“包二奶”的认定标准应否更具体？针对目前重婚、姘居、家庭暴力“认定难”、“追究难”、“赔偿难”，广州市人大代表近日提交议案，建议修订《广州市妇女权益保障若干规定》。

    新问题亟待解决

    领衔提出议案的市人大代表、市妇联主席李瑾说， 《广州市妇女权益保障若干规定》实施已9年，发挥过积极作用，但新形势下出现的一些新问题，也亟待解决。目前，国家《妇女权益保障法》的修订已列入全国人大常委会今年立法计划，国家上位法修订后，该《规定》也应随之修订。

    细化“规定”有利维权

    “这个议案好！”省法援处妇女权益部一位律师说，“如果早将‘包二奶’的认定标准具体化，并且细化过错方的赔偿办法，很多案例就不会不了了之。”比如，根据最高法院的司法解释，“有配偶与他人同居”是指有配偶者与婚外异性，不以夫妻名义，持续、稳定地共同居住。但多久算持续？隔几个月换租一次算不算稳定？并没规定，即使辛辛苦苦“捉奸在床”，可能都无法认定。

    省妇联副厅级巡视员黄淑美表示，如果能够在地方相关法规中，对这些违法犯罪行为界定得更清楚一些，对保护妇女权益有积极意义。

    专家也有保留意见

    不过，中山大学法学院妇女与性别研究中心主任、婚姻法专家鲁英则对此持有保留意

    见。她认为，当前之所以还有一些解决不了的矛

    盾，主要是执法能力与力度的问题，不是法律法规本身的问题。她担心如果规定过细，也会不易操作。“如果像以前一个文件规定的那样，同居三个月以上被认定是‘持续稳定的’同居的话，那么差一天满三个月又算不算呢？”