近期频频在周边海域制造事端与邻国“较劲”,对钓鱼岛的战略重视程度最高    
近来,日本频频在周边海域制造事端,不惜与俄、韩、中等邻国“
较劲”为敌,引起了国际社会的广泛关注。    日本冲绳县石垣市议员拟于6月向市议会提议制定所谓“尖阁列岛(我钓鱼岛)日”条例。
   中国外交部3月24日表示,日方对钓鱼岛采取任何单方面行动都严重侵犯中国领土主权,中国对此坚决反对。3月23日,韩国总统卢武铉在发表的《就韩日关系告国民书》中呼吁,就日本在历史教科书问题上,在小岛主权归属等问题上的立场,韩国国民要不惜经济代价同日本打一场“外交战”。
   
北方四岛与俄斗法
   最近,日本国会两院通过一项决议,声称日俄签署和约的前提条件是,必须归还北方四岛(国后、择捉、齿舞、色丹四岛)和其他北方领土。此前日本从未提出过“其他北方领土”的要求。俄罗斯《独立报》认为,日本的“其他北方领土”可能指的是千岛群岛主岛。
   所谓北方四岛是指靠近日本北海道的国后岛、择捉岛、色丹岛以及齿舞群岛,总面积约5000平方公里。二战结束时,前苏联夺取上述四岛后一直占据。在冷战时期,日本长期声称上述四岛为本国固有领土,要求归还。但对方认为根据《波茨坦公告》,日俄领土问题已经解决。1956年,日苏发表“联合宣言”,苏方同意在与日缔结和平友好条约后,交还北方四岛中的齿舞群岛和色丹岛。但后来美苏冷战加剧,日本加强了同美国的军事同盟。为此,苏联又追加条件,表示只有外国军队撤出日本和签署日苏和约才能落实前述承诺。而日本则坚持四岛一并归还,并把每年2月7日定为“北方领土日”。北方四岛问题由此成为两国关系的“死结”。
   2005年适逢日俄建交150周年,日本竟向俄罗斯提出新的领土要求,这将使日俄间的矛盾冲突加剧,原定年初俄总统普京的访日行程一拖再拖。
   独岛再惹是非
   日本对俄领土要求余波未了,独岛之争又起波澜。所谓独岛乃韩国称呼,日本叫竹岛。这是一个位于日本海南部,面积仅0.18平方公里的小岛。1905年,日本占领朝鲜半岛后,即宣称对独岛拥有主权,并把其划入岛根县辖区。但是,韩国方面则称早在朝鲜王朝成宗皇帝时(公元1471年至1481年),独岛就属于其郁岛郡管辖。1946年,独岛曾暂时移交驻韩美军管辖。1952年1月,在《旧金山和约》生效前,韩国政府发表声明,表示对独岛拥有主权;今年2月,日本政府提出抗议,两国领土争端由此产生。60多年来,日韩两国为该岛不断发生摩擦。韩国实际控制着该岛,并在岛上修建了灯塔和简易码头。
   2005年也是日韩建交40周年、“日韩友好年”,但日本又挑起岛屿争端,使两国关系蒙上浓厚的阴影。
   钓鱼岛兴风作浪
   面对领土争端,日本在“北斗”、“西争”之时,时刻没有忘记“南进”。今年1月,日本媒体爆出防卫厅有关钓鱼岛的“防御”作战计划———“西南诸岛有事”应对方针;2月,日政府宣布钓鱼岛灯塔收归日本“国有”;3月,日本石垣市市长扬言要登陆钓鱼岛“视察”,以履行所谓“行政首长职责”。
   钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的领土,中国对此拥有无可争辩的历史证据和法律依据。我国政府从发展中日关系出发,在坚持一贯立场的前提下,也曾与日方达成此问题留待以后解决,不采取单方面行动,避免这一问题干扰两国关系大局的谅解。但近年来,日本政府并未完全遵守谅解,仍纵容右翼分子在钓鱼岛问题上胡作非为,其海上保安厅也在加强对岛屿的实际控制。根据当代国际法规则,国际争端当以和平手段解决,禁止诉诸武力。但是,日本竟然“以中日钓鱼岛对立”为背景,把夺岛列入作战计划,准备使用的兵力达9000人。该“方针”也“有幸”成为日本防卫厅第一个被披露的,以武力解决国际争端的计划。这反映出日方藐视国际关系准则,靠“动粗”单方改变争议现状的企图。
   
日本最垂涎钓鱼岛
   当前,日本在同俄、韩、中的领土争端中,所取姿态、政策有明显差异,存在以钓鱼岛为重点的倾向。
   在海权角逐中,岛屿哪怕是很小的岛礁都往往具有重大的战略价值。钓鱼岛地处第一岛链,西临台湾、北接东海,很多日本战略家都将此地归属同中日海上安全关系、中日东海专属经济区及大陆架划分乃至台海问题密切联系。因此,其在当前日本安全战略中的地位要比北方四岛和独岛高,日对钓鱼岛的战略重视程度也高于另外两个领土争端。可以说,在上述三个领土争端中,日本自卫队对钓鱼岛的重视程度最高,武力解决的企图最明显。这表明,日本领土争端对策的重点正转向东海,其对策的挑衅性将使钓鱼岛的解决难度更大,甚至会激化、扩大化。
   
日海洋扩张意识抬头
   在国际关系中,国家之间发生领土争执本不奇怪。但日本同邻国的3个领土争端几乎同时升温则是战后日本外交史上所未有的,其背景则是日本政治、社会的右倾化和海洋扩张意识的抬头。
   新民族主义崛起,社会思潮的右倾化。日本学界、媒体每谈到领土争端时,经常把争端升温的原因归咎于他国的民族主义,却忽略了本国民族主义情绪日益强烈的现实。进入20世纪90年代后,日本泡沫经济崩溃,经济长期不振,国民在经济高速增长中产生的优越感遭遇顿挫。经济博弈中产生的挫折使日本的民族心理发生微妙变化。一些政治家和国民急需在政治外交领域得分,寻找民族主义情绪发泄的喷口。有国际观察家认为,当前日本国内“民族主义的高涨势头和第二次世界大战前非常相似”。
   权力外交意识复苏,决策者急于追权逐利。日本在《21世纪日本外交的基本战略》报告中强调,“国际军事力量显著发展,对国际关系的作用更加强有力”;今后日本“应正视世界”,外交必须以国家利益为基础。
   这些年来,日本一些政客、右翼分子之所以屡屡在领土争端中“找茬”,其背后往往有财团支持背景,而财团所看重的是争议领土海域的财富资源。