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惠农"三十条"实施一年回眸工业下乡:投下重要棋子
青岛新闻网  2005-03-27 03:00:02 青岛日报
 

    驱车驰骋在市郊宽阔的大道上,不时映入眼帘的是海尔、海信、澳柯玛、双星等大企业在各地建立的工业园。有关部门统计,目前,通过我市工业大企业下乡,已拉动郊区形成了电子家电、机械制造等总产值亿元以上的经济板块20多个。这些活力十足的经济板块在市郊带起了一大批配套企业,并成为青岛市郊
工业化跳跃式发展的强大引擎。

    城市工业沐浴着市郊和煦的春风,厚积薄发。企业在成功实施退城进乡战略的同时,也为市郊工业化开辟了广阔空间,为实施城乡统筹发展,打破“三农”坚冰,构建和谐社会带来了无限动力。

    集群化发展给市郊工业带来生机和活力

    经过十几年的风刀霜剑,市郊工业发展逐渐融入城市工业之中。在构建大青岛发展框架的过程中,市郊工业越来越注重融入青岛,主动承接城市工业下乡,同时借城市工业在市郊形成的集群化,加快自身的工业化进程。

    并无区位优势可言的平度市,在城市工业下乡的早期,就加快了“招婿上门”的步伐。近年来,平度市先后引进海尔、海信、青啤、双星、济南轻骑等国内知名的大企业集团来此建立工业基地。为了吸引青啤集团,平度将自己的北海啤酒厂“拱手相让”,但却换来了企业规模的急剧膨胀:1997年该厂上交税收1000万元,去年则达到3300多万元。这些“退城进乡”的大工业在为当地引入现代企业的管理和运作模式的同时,还带动起一批配套企业,加速了相关产业集群的形成。

    近年来,胶南市围绕建设青岛西海岸都市新区的目标定位,突出港口特色,抓住城市工业退城进乡的机遇,全力发展与港口紧密相关的造船等临港产业,一举突破了传统县域经济发展的框架模式,开辟了市郊工业化发展的新空间。在积极推进工业退城进乡和骨干企业对外经济技术合作中,胶南市通过实施16个重点工业技改项目,逐步形成了橡胶轮胎、机械制造、食品与药物、船舶和汽车零部件四大产业集群。目前这四大产业集群的辐射拉动作用日益凸现,已带动新增规模企业170家,使胶南市规模企业总数达到412家。

    退城进乡的城市工业充当主力

    在“以工促农、以城带乡,加快城乡经济互动发展”中,城市工业下乡的辐射拉动效应日益凸现。

    “借船出海,借梯上楼。”顺应区域产业集群化这一规律,即墨市提出加快发展六大产业集群的思路,并抓住城市工业退城进乡的机遇,集中优势,做大做强电子及电子配件产业集群,构建新型产业体系。

    产业技术工人数量的多少,是城市工业下乡后能否发展壮大的一个重要因素。为让更多的农村剩余劳动力转移到退城进乡的企业里,即墨市连续多年由财政出钱为农民“埋单”,免费培训农村劳动力近10万人。经过十几年的积蓄,即墨市出现了一大批掌握熟练技能的电子产业工人。目前,即墨市已形成了吸引人才、资本、项目和技术快速集聚的“磁场”效应,实现了优化经济结构、提升产业竞争力的一石双鸟目标。现在,城市工业在即墨市带动和形成的产业链,成为当地经济大军中的中坚力量。目前该市已引进125个电子及电子配套项目,其中不乏城市下乡的工业项目。

    正如业内人士分析的那样,一户农民有一个人在企业上班,一年就可以为全家带来现金收入少则8000元,多则上万元。即墨市近几年通过引进都市工业,已成功转移农村富余劳动力17.62万人,农民就此搭上了工业下乡的转移快车,越来越多的农民就此走上富裕之路。

    郊区工业成为城市大工业的配套基地

    城市工业向市郊进行战略转移,在为市郊工业化发展带来难得机遇的同时,也为自身寻到了迅速壮大的配套基地。

    青岛金华塑料制品厂原来是胶州市胶东镇一个不起眼的小厂,自从为海尔集团生产电冰箱、洗衣机、空调机等家电产品上使用的各种塑料件后,经济效益连年翻番。最近他们又搬进了胶州海

    尔工业园内,准备进一步扩大生产规模。

    如果把下乡的城市大中企业比做“红花”,那些围绕大中企业搞配套加工的当地中小企业无疑就是“绿叶”。胶州市提出,中小企业要在围绕为下乡的大企业搞好配套服务上下功夫,把配角戏唱好,把“绿叶”文章做大。这一发展定位和思路,为许多“等米下锅”的企业洞开了一片新天地,许多企业在为大企业提供配套中获得了长足发展。目前胶州市已形成以海尔、澳柯玛为扩散源的家电类配套企业集群,以青岛公交客车制造基地为扩散源的汽车产业配套企业集群,以中集集团为扩散源的机械类配套企业集群,以世原、昌新为扩散源的皮革类配套企业集群等,共提供就业岗位5000多个,实现了“以工促农,以城带乡”的目标。

    依靠城市工业下乡形成的产业集群的有力支撑,近年来我市市郊工业主动承接辐射,一批以造船、汽车部件为重点的投资过亿美元的大项目相继落户市郊,其中胶南市已被省政府批准为“山东省船舶工业基地”,即墨市在打造“服装城”的同时,又有了“电子城”的美称……

    历史已经掀开新的一页,城市工业下乡群星闪烁,成为市郊解决“三农”问题的新希望,成为提升市郊经济实力的重要动力源,成为我市建设全国重点中心城市和世界知名特色城市的重要基石。

    

    

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