曾一度获得80%左右支持率的日本首相小泉纯一郎最近特别背,不仅在外交上连连失手,与周边国家危机迭起,内政方面也频频遭到包括党内许多重量级人物的严厉批评,甚至还发生了倒阁问题。就连一直被小泉自夸为“历史上最佳”的日美关系,也因为进口美国牛肉、日韩关系恶化等问题而出现不和谐音调。
一向自信、倔强
的小泉陷入了执政以来最严重的危机。
韩国对日本以牙还牙
日本岛根县强行通过《“竹岛之日”条例》后,韩国反日浪潮一浪高过一浪。3月19日,在韩国首都汉城,一批突击队员将写着日本驻韩国大使名字的一头猪斩首示众,以抗议日本的“竹岛日”。同一天,韩国警察厅长许准荣乘飞机抵达独岛(日本称“竹岛”)视察,并告诉在岛上驻守的几十名韩国警察,要“以守卫国土而感到自豪,并保持高度警惕”。这是自1945年韩国从日本手中取得独岛控制权后,韩国警方负责人首次登上独岛。3月17日,韩国马山市市议会以牙还牙,通过一项针对日本长崎县对马市制定“对马日”的条例,宣布对日本的对马岛拥有主权。马山市议会对此解释说:“1419年,朝鲜曾以‘讨伐倭寇’为目的向对马派过军队,按照日本岛根县的做法,我们也可以开展收复对马的运动。”
日韩之间的高层互访也因独岛争端被迫中断。据日本《东京新闻》报道,日本外相町村信孝3月18日说:“小泉首相本来应该今年上半年访问韩国,但从现在的形势看,似乎很难达成了。”
面对韩国不断高涨的反日情绪,日本政府慌了,各种针对小泉的批评之声也不断传出。经常发表右翼观点的《产经新闻》公开批评小泉说:“在对朝外交处于僵局的情况下,制定刺激韩国的条例是极不合时宜的,非常令人遗憾。”日本外务省一名高级官员则说:“小泉内阁默许岛根县制定毫无实效的条例完全是个错误,他们太低估韩国人的反应了。如果一个国家的国民感情被激怒,什么事情都有可能发生。”负责为日本爱知世界博览会做宣传的日本艾克公司总裁对记者说:“小泉根本不懂外交,整个日本可以说没有外交家。作为首相,连与周边国家处好关系都不会,是很伤脑筋的事。”
在韩日本人抱怨政府做法
韩国民众的反日浪潮让在韩日本人也颇为惶恐。居住在汉城的一位日本人近日准备将岛根县议会告上法庭。这位日本人名叫池原卫,现年79岁,是汉城日本俱乐部的董事长。池原卫说:“日本政府纵容岛根县通过《‘竹岛之日’条例》,完全没有考虑居住在汉城的3500多名日本人。由于害怕韩国人的反日情绪,我们不敢走出家门,不能乘坐出租车,也不能去餐厅。难道小泉首相会派警察来保护我们吗?”
日本驻韩国使馆工作人员在接受记者采访时,也表达了对政府的不满。由于日本驻韩国使馆前的反日集会持续不断,他们不得不改变作息时间:每天很早就“悄悄”上班,晚上则必须同警方联系,在确定附近没有示威人群后,才能“悄无声息”地离开使馆。对此,他们呼吁小泉政府考虑一下他们的处境,尽快将韩日关系拉上正常轨道。
国内倒阁之声不断
韩日关系让小泉焦头烂额,日本国内的倒阁之声更是将他推上风口浪尖。
在“养老金制度改革”、“邮政事业民营化改革”等问题上,小泉不仅受到在野党的猛烈抨击,而且也遭到党内的严厉批评。近日,以前众议院议长绵贯民辅、前自民党政治调查会会长龟井静香,以及前防卫厅长官野吕田芳成为首的自民党籍议员不断举行研讨会,商讨倒阁问题。从去年12月以来,自民党内的反小泉势力已经举行了4次倒阁会议,议员人数也上升到74人。对此,野吕田芳成自信地说:“照这样的势头,倒阁人数定能超过百人。”据悉,自民党元老们本月底还将集会,讨论如何把小泉赶下台的问题。
面对国内的倒阁之声,小泉政府颇受打击。在接受记者采访时,小泉只能故作镇静地呼吁反对派议员要冷静、再冷静。
日本国民也不像以往那样轻信小泉了。《朝日新闻》今年2月的调查显示,公众对小泉的支持率已降到33%。按日本政坛的规律,如果支持率低到百分之二十几,内阁就要下台了。
美国向小泉政府施压
美国对这个坚定盟友近期的表现也颇有微辞。首先在进口美国牛肉问题上,日本一直紧关城门,让美国政府颇为不满。此次美国国务卿赖斯访问日本的一大任务,就是要说服日本进口美国牛肉。对此,《东京新闻》3月19日登载了一幅时政漫画:美国国务卿赖斯牵着一头美国牛走出机舱,前来迎接的日本首相小泉等高官慌忙做出手势表示:赖斯进日本可以,“牛肉”不行。
作为最大的美国牛肉进口国,自2003年12月美国发现疯牛病后,日本就停止了进口美国牛肉,给美国畜牧业带来极大打击。赖斯访日前,美国国会曾表示,如果日本仍不进口其牛肉,将对日本进行报复。但日本外相町村信孝19日与赖斯会谈时,还是以食品安全为由,没有表明开禁时间,令赖斯非常为恼怒。是维系日美亲密关系,还是顾及国内舆论?小泉政府左右为难。
其次,美国担心日韩关系恶化会破坏六方会谈及美国在亚洲的战略构想。对此,美国政府人士发表讲话强调:“在这个必须再次确认日美韩合作对付朝鲜的时候,我们不希望看到日韩发生冲突”。分析人士认为,这是美国在向日本施压,要求日本以大局为重,搞好日韩关系。
小泉手中没牌可打
对于小泉政府目前内外交困的处境,中国社会科学院研究员金熙德先生并不感到奇怪。他说,冷战结束后,日本经济从快速发展阶段进入了成熟期,基数大、速度低,这本是发达国家都会遇到的问题。但日本却因此调整了对内、对外政策,其核心是完全抛弃经济上赶超美国的架势,改为紧紧跟随美国,强化美日同盟,企图借此抑制东亚其他国家的发展。这个过程在小泉执政后达到了顶点,并且自以为有了美国这个强硬靠山,就可以在东亚为所欲为了。结果,历史和小泉开了一个玩笑,现在的局面几乎宣告了这种政策的破产。
从日美关系来看,对日本实施的强硬政策美国是不以为然的。一方面,美国非常清楚,小泉对周边国家态度强硬,主要是为了他的国内政治利益,与美国无关。美国是绝对不愿意被日本拉到这些冲突中去的。另一方面,美国出于自己的全球战略考虑,也不会让日本在东亚称王称霸,隔一阵就得敲打敲打日本。
在与韩国的关系上,日本试图拉韩抑中,做出一副日韩关系日益密切的姿态给中国看。但实际上,韩国人从没忘记日本曾占领过韩国的历史,对日本非常警惕。
为了保住自己的政治地位,小泉肯定要设法修补各种关系。金熙德认为,小泉手里的牌不多,回旋的余地很小。在牛肉进口问题上,小泉如果对美国让步,几乎就意味着放弃首相职位。在改善同韩国的关系上,小泉能采取的措施也非常有限。相比之下,在中日僵局上,小泉在参拜靖国神社问题上作出让步要容易一些,但要看他怎么给自己找台阶下。▲●本报驻日本特约记者 张莉霞 ●本报记者 程刚
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