警方初步认定其在管理农村社会养老保险金期间，将该资金投入证券市场，造成损失2600多万元

　　山东省曲阜市劳动局农保处主任桃宪友涉嫌将其掌管的农村社会养老保险金投入证券市场，造成巨大损失后，于3月1日潜逃。记者从济宁市(曲阜隶属济宁)警方了解到，检察机关已经批准逮捕桃宪友，现在，国家公安部正在全 国范围内对其进行网上追逃。

　　具体损失尚在调查

　　警方在网站上提供的信息表明，桃宪友涉嫌罪名是滥用职权罪。其“在管理农村社会养老保险金期间，将该资金投入证券市场，造成损失2650余万元后于3月1日出逃”。这一数字占到曲阜市每年征收农村养老保险金的近一半，曲阜市每年农村养老保险金收缴在六七千万元。现在这个市的农村养老保险金还处在征收阶段，大规模的发放尚未开始。

　　桃宪友现年54岁，是一名副科级干部。

　　曲阜市人民检察院渎职犯罪侦查局已经介入此案，而该院的上级济宁市人民检察院也已派出侦查人员和曲阜方面共同侦破此案。

　　记者从曲阜市劳动局相关人员处了解到，桃宪友开始是将资金投入到国债，后又将资金投入到股市中，从而造成了巨大损失。但曲阜市劳动局李局长则否认农保处的资金投向了股市。

　　案发后，曲阜检察机关立即封存了相关账户。

　　据介绍，现在认定的2650余万损失只是初步认定。

　　案发起于家属询问

　　记者从曲阜市劳动局相关人员了解到，桃宪友案发是由于家属询问。

　　3月3日，桃宪友的家属发现其数天没有回家，也没有告诉家里去向，就向曲阜市劳动局领导询问是否安排桃宪友出差。此时，曲阜市劳动局领导感觉到事情不对，当即向曲阜市委、市政府及司法部门汇报，于是案发。

　　曲阜市劳动局李局长对记者说，曲阜市劳动局发现桃宪友的问题是由于家属报告。

　　李局长说，现在司法机关已经介入，为配合办案，曲阜市劳动局现在不能对外披露任何信息。他本人对桃宪友一案“感到很痛心”。

　　记者从曲阜市劳动局相关人员处了解到，桃宪友很普通，看上去不像是个有钱的人。而李局长对桃宪友的评价是“人很自负，也很清高”。

　　在记者采访中，人们对桃宪友出逃的做法感到不解。一位内部人员告诉记者，桃宪友已经接近退休年龄，“能跑到哪里去？”滥用职权罪的量刑上限是7年，而一旦逃跑，后果可能就很严重了。

　　《中华人民共和国刑法》第397条规定，“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”

　　个人是否贪占尚未定论

　　桃宪友一案现在由渎职侦查部门侦办，而追逃材料中也说桃宪友是涉嫌滥用职权罪。法律界人士分析认为，暂定的这个涉嫌罪名有两个指向，一是桃宪友的行为是一种职务行为，二是尚未涉及到桃宪友个人是否贪占。

　　“这表明桃宪友的行为现在还是被认定为是一种职务行为。”山东圣惠律师事务所合伙人马兆铭律师告诉记者，“如果是桃宪友个人行为的话，将涉嫌挪用公款罪，而不是滥用职权罪。”

　　记者了解到，桃宪友将农保资金投资国债，曲阜市劳动局方面是知道的。李局长表示，按照规定，保险资金可以投向国债。

　　“从涉嫌罪名看，有关部门尚未对桃宪友个人是否有贪占行为作出明确认定。如果查明桃宪友个人贪占的话，将涉嫌贪污罪。”马兆铭说。（李攻）