2月19日，美国与日本在华盛顿举行“2+2安保咨商会谈”，美国国务卿赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德，日本防卫厅长官大野功统、外相町村信孝出席了会议。在会后发表的联合声明中，双方除了首次将台海问题明确列为日美“共同战略目标”以外，还对中国军力的增长表示了“密切关注”。

　　美国防部长拉姆斯菲尔德表 示，“中国军力正在迅猛增长、显著扩张，美国需要与该地区的所有盟友合作，以确保亚太地区的和平与稳定。”

　　“反恐”听证会讨论中国军力

　　事实上，除了2月19日发表的美日安保联合声明以外，美日两国还在近期针对中国军力发展采取了一连串举动，热炒所谓“中国军力发展的威胁”，企图干扰和影响中国正常的国防建设。 　　

　　香港《亚洲周刊》对此指出，这些举动都“绝对不容低估”，它们表明，“随着中国的逐渐崛起，一波新的‘中国威胁论’高潮已经出现……从2005年起，整个东亚地区已进入新的不稳定阶段。”

　　2月16日，美国会参议院情报委员会举行听证会，对美国当前的情报工作进行评估。在这场原本主题为“反恐”的听证会上，刚刚上任的美国中央情报局局长戈斯却集中谈论了“中国军事现代化所造成的威胁”。

　　戈斯称，中国的军事现代化努力“将打破台海地区的力量平衡”，因此将对美国在该地区的驻军产生威胁。戈斯还具体指出，中国在弹道导弹的部署和新潜艇的制造方面都有所加强，另外还继续研发更多的核导弹。

　　2月17日，也就是情报工作听证会的次日，美国国防部长拉姆斯菲尔德在另一场国会听证会上表示，美国国防部正在密切关注中国海军力量的增长。他表示，情报预测，中国海军舰队的规模“有可能在10年内超越美国海军”。2月22日，美国总统布什出访欧洲并参加北约峰会，在峰会上，布什大力向欧洲盟国宣传中国军力发展的威胁，要求欧洲国家维持对华军售禁令。

　　在这些关于中国军力发展分析的言论中，歪曲与夸大的成分是显而易见的。特别是拉姆斯菲尔德的所谓中国海军“有可能在10年内超越”美国海军的说法更是荒谬绝伦。谁都知道，美国海军目前拥有12个核动力航母打击群，而中国海军目前仅以驱逐舰和常规潜艇为主力，即使中国从现在开始全力建造航母，也不可能在10年内造出12艘，更不用说与之相配套的辅助舰只、舰载飞机和指挥操纵人员了。

　　为加大军费投入找借口

　　那么，美日究竟为什么如此肆意地歪曲中国军力发展以宣扬所谓“中国军力发展威胁”，又为什么选择在当前这个时机，其背后究竟有什么图谋呢？就目前形势分析，美日在当前宣扬“中国军力发展威胁”的主要目的在于这样几个方面。

　　从美国方面来说，宣扬“中国军力发展威胁”首先是出于“遏制中国”的需要。历届美国政府始终把中国视为美国“潜在的战略对手”，“遏制中国”一直是美国全球战略的一个部分。在2月17日对国会所作的报告中，拉姆斯菲尔德明确指出，中国无论政治制度如何改变，都将是美国的对手。而宣扬“中国军力发展威胁”，干扰和影响中国国防建设，正是“遏制中国”的一个重要手段。

　　其次，在预算赤字不断创纪录的情况下，为加大军费投入寻找借口。自现任布什政府上台以来，美国政府预算赤字不断增加，2004年达到创纪录的4120亿美元，而据白宫官员1月25日发布的预测，美国政府的预算赤字可能将在2005财政年度创造一个新高度——4270亿美元，其中相当一部分是由于战争经费和国防投入不断增加造成的。

　　目前，美国国会正在审议2006年的拨款预算，在预算赤字不断创纪录的情况下，布什政府提出的高达4193亿美元的军费开支能否获得通过，需要看政府官员们能否说服国会议员，美国军方此时抛出“中国军力发展威胁”，正是为加大军费投入而寻找的一个重要借口。

　　试探欧盟

　　第三是为了阻止欧盟对华军售解禁。对美国来说，欧盟对华军售禁令是一块“试金石”，检验欧盟是否有决心和能力在世界事务中成为真正一极。如果欧盟达成一致决定取消禁令，将促进欧盟的政治一体化进程，对美国在欧洲的主导地位无疑是一个巨大的打击。此外，欧盟“解禁”将对美国“遏制”中国的战略造成冲击，这是美国不愿意看到的。美国在此时再次抛出“中国军力威胁”，实际上是想借此警告欧洲，不要轻易解除对华武器禁运。

　　逼迫台湾当局买武器

　　除了上述三点以外，美国此时大肆宣扬“中国军力威胁”还有另外一个意图，就是逼迫台湾当局尽快就对美军购案做出决定。台当局去年提出一项特别军购预算案，计划在15年内耗资6108亿新台币(约合182亿美元)，向美国购买潜艇、“爱国者”导弹、P-3反潜机等武器。但这一军购案受到了岛内大部分民众的反对，至今迟迟不能通过，美国此时宣扬“中国军力发展威胁”，不可避免地包含有逼迫台当局尽快通过军购案的因素。

　　对于日本来说，去年年初以来，小泉政府推行的国内改革遇到了强大的阻力，这些阻力甚至动摇了自民党执政的基础，造成自民党在日本参议院的选举中惨败。为了解决这一问题，小泉采取了对外转嫁矛盾、对内争取右翼势力支持的策略，不断利用媒体大造“周围邻国对日本构成严重威胁”的舆论，为进一步扩充军备制造借口。

　　日本政府此次之所以积极宣扬“中国军力发展威胁”，其目的就是为了使日本民众真的认为“危险就在眼前”，从而转移国民对国内问题的关注，并让他们认可政府不断扩充军事力量的做法。(特约撰稿人 施为)

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