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探源“民工荒”破解“民工荒” 政府三大招数应对缺工
青岛新闻网  2005-03-14 13:53:13 青岛晚报
 

  

商场、酒店的门前随处可以看到这样的招聘广告。

拍照时,“农民工”兄弟开朗地把笑容送给大家。

在中山路附近的这间民工宿舍里,没有娱乐设施,民工在昏暗的灯下自娱自乐。

“农民工”满怀“希望”而来,满载“收获”而归。

    去年上半年起,“民工荒”席卷我国东部较发达地区,青岛亦未能幸免。因为做工的人手不足,各类制造业企业被迫缩小生产规模,一些小企业无奈之下转产或关门。

  一方面农村剩余劳动力丰富,一方面东部地区出现农民工供不应求的情况,“民工荒”的出现引起全社会的关注,“民工荒”出现的根源在哪里?各方意见见仁见智,但工资待遇低、工作强度大、不能被城市接纳等是较为一致的意见。出现在青岛的“缺工现象”影响有多大?根源在哪里?对策又应该是什么?“每周调查报道”就这一话题展开了深入调查,以期寻找到答案。

  招工!招工!

  “民工荒”慌了大店小铺稍微细心点的人们现在常能在岛城一些店铺门前或橱窗上发现,非常醒目地张挂着招工信息牌。饭店从服务员到配菜工到保安现到保洁员,全部都要;服装厂更是敞开口子,性别、年龄没有什么限制。

  “我可真是受不了了,刚刚开了个新厂子,本以为可以立马招齐了人开工,没想到却一直招不齐人,”3月5日,在我市一场人力资源招聘会上,即墨一家服装加工企业负责人向记者大倒苦水:“再招不齐缝纫工,我这个分厂就得关门啦。”

  一项来自市劳动就业服务中心的数据统计,截至目前,我市各类操作、加工行业共缺工5万余人,其中,服装加工、水产品加工及餐饮业缺工现象最为严重,仅缝纫工缺工量就达到了2万人之多!去年,我市曾对全市五市七区用工量较大的280余家企业的缺工情况进行了抽样调查,结果发现,除去一些规模较大、效益较好的企业外,大量个体、私营企业饱受缺工困扰。“民工荒”已成为困扰各企业的头等烦心事。

  回家!回家!

  城市不是我们呆的地方“这里不是我呆的地方,”3月13日下午3时,在青岛火车站广场,记者见到了正在候车的河南驻马店农民工王志勇,他和三名同乡要结束在青岛短暂的打工生活,坐车回家了。

  王志勇一行三人在青岛打工仅维持了不到一个月,对这座陌生而美丽的城市,他们并没有过多的留恋。

  29岁的王志勇去年曾和老乡一起在广东东莞一家鞋厂打工,年底回家时,他一把交给老婆5000元钱。“那边工资比较高,就是太累了,光加班,”王志勇对记者说。今年农历正月初十,他来到了青岛,准备找份工资和在东莞相当、又不用拼命加班的工作干。通过沈阳支路非法职介市场,他们来到了城阳区一家小鞋厂。起初,老板承诺一天最多上9个小时的班,头三月每月工资550元钱,包吃住。但自王志勇从第一天上班起工作时间就没少过12小时,隔几天还要干通宵,加班费却分文不见。眼看干了快一个月了,他几次和一同来的打工者追问老板何时发工资,对方却一直含含糊糊的,问急了老板就恼了。王志勇的心凉了,和同伴商量后决定一起回家。

  “青岛确实是个好地方,但好归好,这里好像不是我们该呆的地方。”选择离开的王志勇有些无奈。

  通过对我市多家中小型制造业企业的采访,记者了解到,两年来,许多企业都出现了不同程度的农民工流失现象,一部分回家继续种地,一部分人选择条件相对优越的地方安下身来。在高楼拔地而起的背景下,建设它的人选择默默离开。

  青大社会学系主任 孟天运

  “民工荒”背后有契机

  “‘民工荒’出现并不完全是坏事,它带给企业发展之痛的同时,背后还隐藏着一个巨大的发展契机。”青岛大学社会学系系主任孟天运教授称,“民工荒”是社会发展的暂时之痛,处理好“民工荒”不仅可以促进岛城产业转型,而且也有利于塑造更加和谐的劳资关系。

  孟教授分析说,有了“低劳动力成本”优势的同时,企业不愿意投资更新技术、提高工人素质,致使不少企业陷入了“低技术陷阱”。“民工荒”的出现会使寻求“破茧”的企业由此获得一个外在推力而转型。从长远来看,它却成为改变传统落后劳资关系的最好契机。”孟教授说,企业要健康持续发展,必然会改变对员工不公平或歧视性的一些做法,树立“以人为本”的管理思想,把实现人的自我价值作为用人出发点,通过完善的激励机制和合理的分配机制来调动员工积极性,增强企业凝聚力。

  工资低

  与“长三角”差了一半一般说来,农民工们从事的职业大多是一些简单操作工种,干这种工作,不需要有什么技术,只要努力勤奋就完全应付得来。与此同时,正因这些工作门槛太低,工资收入之低也到了令人难以接受的地步。据不完全统计,去年,我市绝大多数农民工岗位平均工资不过600元钱,少数强度大、有风险的在600元以上,只有在港口、青岛钢厂等极个别单位的农民工工资在千元以上甚至更高。

  通过我市劳动保障部门对长江三角洲、珠江三角洲等发达地区进行调查发现,在从事同行业的前提下,在珠江三角洲打工的农民工的平均工资比我市高出200元以上,而长江三角洲则要高300元以上。除此以外,每到年底,总有为数不少的企业主绞尽脑汁拖欠农民工工资,令辛苦了一年的他们为之心碎。

  待遇差

  住窝棚周工时70多小时对许多农民工来说,出门打工,挣钱是第一位重要的因素,与此同时,工作环境、住宿条件及工作强度也十分重要。据了解,虽说早在几年前,我们这些城里人就开始习以为常地享受8小时工作制、双休、节假日等福利了,但这对于农民工们来说,则是一种可望不可及的梦。据了解,在我市绝大多数企业,农民工们根本无法享受到8小时工作制,平均每天工作10小时,而且没有休息日。个别的甚至经常通宵达旦地干活,遇到好老板了,可能拿到加班费;遇到“黑心老板”只能自认倒霉。谈到双休和节假日,则更是不现实的奢望。

  目前,在一些有经济条件的、注重管理的企业,老板给工人们单独盖了宿舍集中住宿,而在我市大量建筑工地,农民工们只能住在临时搭建的临时房或窝棚里。至于农民工们在业余时间里学习知识,练习技能或自娱自乐的要求等就更不可能实现了。

  遭歧视

  打工生活越来越心凉“我一没偷二没抢,凭着力气干活吃饭,他们凭啥瞧不起我?”昨天,在沈阳支路非法劳务市场,河北农民工汪明起对记者说。在来青的一周时间内,汪明起饱受白眼,令他难过。无论是坐公交车还是去小饭馆吃饭,看到他后,对方总是上下打量他一番后敬而远之。

  “我的衣服也不脏啊,对人也很讲礼数,为什么要这样对我?”小汪对此百思不解。他告诉记者,他在河北廊坊的家,其实条件还可以,在电视上感受到青岛的魅力后,才决定过来闯一番,争取学点本事能住下来,成为真正的青岛人,但在受到这一连串的打击后,他的心越来越凉,只想赶紧回家。

  政府出招应对缺工

  招数之一保障农民工权益

  近年来,保护农民工的合法权益不受损总是我市政府部门要办的大事之一。每年年底,市建委及市劳动保障局等部门总会联手为农民工们追讨工资,并对拖欠者进行严肃处理。市劳动保障部门也多次要求,单位用人必须与员工签订劳动合同、投社会保险,并多次对不遵守规定的企业进行突击检查。同时,我市还出台了对农民工进行技能培训的各项优惠措施,让农民工们能享受到政府补贴的技能培训,迅速掌握一技之长,在竞争日趋激烈的城市里占有一席之地。

  据透露,今年,我市还将出台专项措施,要求用人单位给农民工投养老和意外伤害两个险种,让他们今后的工作更有保障。

  招数之二组团跨省大招工

  今年正月十二,针对我市多家企业为“民工荒”所困的事实,市劳动保障局就业服务中心召集了我市40余家制造业企业,组成了规模空前的“招工团”,带着2万余岗位,前往陕西周至、山西原平及我省的菏泽三地进行了大规模招工行动。3月10日,首批陕西民工抵达青岛,今后,这批农民工将在与企业签定正规劳动合同、享受正常保险的情况下在我市开始自己的打工生涯。今春,我市还将组织招工团前往吉林、重庆、河南及贵州等地继续大规模招工,继续缓解我市的“民工荒”现象。

  招数之三提升民工地位

  市劳动保障局统计数字显示,截至去年年底,来我市求职且通过正规途径办理就业手续的农民工已达40.5万人。除了工资、待遇问题外,外来农民工作为劳动者在青无法得到社会应有尊重,不为社会所承认,也是导致“民工荒”出现的深层次原因。

  采访过程中,融入青岛,被社会承认是许多农民工最为渴求的东西,但这却只是个美好的梦想。在一般城里人看来,农民工总是与愚昧无知、目光短浅、不讲卫生等贬义词相伴,“农民工”这一群体被严重妖魔化,很少有人能真正接纳他们、关注他们。

  在政府出台措施,企业提高农民工工资和待遇的同时,也许,社会也该做点什么,让背井离乡的农民工们在青岛也能感受到家的温暖,让他们享受作为劳动者和建设者的荣耀。

  提示

  留住民工企业该做什么

  在政府部门为解决“民工荒”煞费苦心的同时,饱受“民工荒”之苦的企业如何做成了时下脱困的关键。毕竟,只要企业只要不违反与农民工们签合同、投保险,按时发工资,工资不低于最低工资标准等法规,政府无权干涉企业是否应该上调农民工工资,是否应该改善农民工的住宿和伙食条件,是否应该让其多享受一些文化娱乐活动。但在目前“民工荒”肆虐的情况下,企业确实应该做点什么。毕竟,如何破解“民工荒”,增强我们这个城市对农民工的吸引力,政府部门全力保护农民工的利益只是先决条件,企业如何做才是最重要的因素。

  “青岛珍爱服装”总务科长 郑勇

  给工人免费住标准间

  青岛珍爱服装有限公司700余名农民工十分稳定,没有出现缺工现象,工人回家时还带了一批老乡加入工厂。为什么?缝纫女工月收入一般在700元以上,住房带卫生间,6个人一间,电视、电话都有,住宿费分文不收,在厂里吃饭每天只需交1元钱,每月还有一定数额的补贴,一些工人准备在这里“扎根”。

  “青岛裕龙食品”总经办主任 任永斌

  关心他们就能留住他们

  我们这里从事蔬菜和肉食品加工的农民工月工资都在800元以上,一些熟练工人每月可拿到1500元左右。我们还为农民工们配备了专门的棋牌室、健身房,闲暇时间工人们可以打球、下棋,还可以唱唱卡拉OK,每年,农民工返乡过年后总会回来继续工作。  

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