新华网山东频道３月１１日电 中国农业大省山东针对农村困难群众的不同情况，建立起以特困户救助证、低保证、五保证、灾民救济卡等“三证一卡”为主要内容的农村救济制度。

　　在特困户救济方面，山东针对全省地区发展不平衡的实际，农村特困户救济实行“一省两制”，即在有条件的地区建立比较规范的农村居 民最低生活保障制度，其他地区实行定期定量救济制度。目前，全省有１０个市实行农村低保制度，３个市实行定期定量救济制度，４个市两种制度并行。去年，全省共投入８８４５万元，对２７．７９万户、５５万多人实施了救济，其中定期定量救济对象１３．４万户、２５．８６万人，农村低保对象１４．４万户、近３０万人，农村救济工作的制度化、规范化程度有了新的提高。

　　针对农村税费改革后五保供养资金锐减、供养水平下降的问题，山东省政府明确要求建立以财政投入为主、省市县乡四级联保的农村五保供养新体制。各地积极推动农村五保由集体供养向财政供养体制转换取得初步成效，全省五保平均供养水平已由上年的１０９９元上升到１２７０元，集中供养人数由上年的５１０００多人增加到７３０００多人。此外，还投资新建、改建、扩建了１００处乡镇敬老院，改善了集中供养条件。

　　去年，山东局部地区发生了内涝、龙卷风等自然灾害，各级共投入救灾资金２．２亿多元，救济灾民７２５万人次，新建灾民倒房３．１７万间，春荒期间发放救济卡２２０多万张，确保了灾民基本生活。（董学清）