本报记者　田泓

　　山东省省长韩寓群代表在发言。

　　李勇摄 　　

　　●构建和谐社会，山东抓住利益调节这个关键环节，顺民心、得民意，为群众解难题、办实事、做好事。原先，济 南计划整治479条背街小巷，但实际整治数量已达985条，大大超出了预定目标

　　●作为传统的农业大省，山东一直把提高农民收入放在“重中之重”。2004年，山东全省用于“三农”的投入增长48．5％。农民人均纯收入3507．4元，增长11．3％，为1997年以来最高增幅

　　●2004年，地处鲁西南的菏泽经济增长速度1990年以来首次超过全省平均水平。而位于东部的烟台市，在14个沿海开放城市中经济增速由第七位上升到第一位。东部率先发展，中部加速崛起，西部发挥后发优势努力赶上，山东区域经济协调发展正呈现出新的格局

　　街灯点亮人心

　　让居民享受实惠

　　“路灯亮了，我们的心也亮了。”今年77岁的陈恒香老人家住济南市中区玉函小区。一年前，他住的这个老居民区地上到处是垃圾，一到晚上就黑灯瞎火。去年，市中区建管局在背街小巷整治活动中，为玉函小区等9个居民小区安装了750盏路灯。

　　区建管局王文杰主任说，最初的小街巷整治计划并不包括楼前甬道。居民知道后，打电话给建管局，又提出了一些亟待改造的道路。建管局立即把居民和相关人员召集起来开了一个“听证会”。最后，在原计划整治92条道路的基础上，又把居民反映意见较多的15条道路列入整治计划，并把整治范围扩大到居民楼前的甬道。

　　这几年，济南市各项重点城建工程全面推进，经十路、经一路、工业南路、旅游路等改造工程四处开花。与此同时，市区1500多条与市民生活密切相关的背街小巷，却有相当一部分存在“路不平、灯不亮、污水冒溢、垃圾遍地”等问题。

　　“城市的主体是居民，城市建设应该将提高居民的生活质量放在首位。城市建设不仅要注重高楼大道的整洁靓丽，更要关注背街小巷居民的生活环境。”山东省委副书记、济南市委书记姜大明这样细述背街小巷改造的动因。

　　创建和谐社会，山东抓住利益调节这个关键环节，政府投入优先向解决群众实际困难的项目倾斜，顺民心、得民意，为群众解难题、办实事、做好事。原先，济南计划整治479条背街小巷，但实际整治数量已达985条，大大超出了预定目标。姜大明说，城市建设就是要让广大市民及时分享发展的成果，从发展中获得实实在在的实惠。

　　“招聘菜单”迎民工

　　关注农民利益

　　大年初六一过，青岛市劳动部门就为进城农民工开出一张“招聘菜单”。从正月到3月下旬，为农民工举行的招聘会一共有25场，而且全部免费。早在春节前，职介部门就深入企业进行节后用工需求摸底，并且按照不同企业的用工特点，推出了元宵节短工零工、服装加工、食品水产加工、首饰工艺品加工，以及餐饮服务、制鞋业、韩资企业等专场招聘会。

　　作为传统的农业大省，山东一直把提高农民收入放在“重中之重”。2004年，山东加大农村经济社会发展投入力度，全省用于“三农”的投入增长48．5％；农业贷款增加235亿元，增长20．3％；直补粮农资金7．36亿元；减免农业税和农业特产税38亿元。农民人均纯收入3507．4元，增长11．3％，为1997年以来最高增幅。

　　加快城乡一体化，山东把工作落到实处。农村“五保”四级保障体系开始建立，全省22万“五保”对象的生活有了保障。清欠历年拖欠建筑业农民工工资30．7亿元、企业职工工资6．6亿元、被征地农民补偿费9．5亿元。

　　为改善农民的生产生活条件，山东抓好“路、水、电、医、学”五项工作。到2004年底，共投资130多亿元，改造农村公路6．1万公里，受益人口达到2300万人，全省80％以上的行政村实现了通柏油路。两年解困缺水人口124．6万人，解决历史性缺水人口饮水困难的目标基本实现。在全面完成乡以下电网改造的基础上，投资38亿元，基本完成了县城电网改造一期工程。新型农村合作医疗试点扩大，受益农民达到1371万人，全年报销医疗费用累计近1．04亿元。两年投资10．9亿元，完成农村中小学危房改造205万平方米。

　　“突破菏泽”有深意

　　西部后来居上

　　2004年，地处鲁西南的菏泽经济的增长速度自1990年以来首次超过全省平均水平。而位于东部的烟台市，在14个沿海开放城市中经济增速由第七位上升到第一位。

　　山东东西部发展不平衡问题十分突出。近10年间，菏泽GDP年均增长低于全省平均水平6个百分点，人均收入比全省平均水平低1?3。全市9个区县，除市区外，8个县都排在全省后10位。省委书记张高丽在考察菏泽的经济状况时指出：“没有菏泽的大发展，就没有山东的大发展。没有区域经济的协调发展，就不是科学的发展观。”

　　山东省委、省政府提出了“三个突破”：“东部突破烟台”，促进沿海发达地区加快发展；“中部突破济南”，充分发挥省会城市的带动辐射作用，使中部地区发展跃上一个新台阶；“西部突破菏泽”，实现传统农业向现代化工农业新目标的跨越，为西部的发展起到示范效果。

　　在实施区域“突破”的同时，省委、省政府加快了山东半岛城市群和胶东制造业基地建设，实施了“促强扶弱带中间”的战略，重点抓好30个强县和30个欠发达县。目前，半岛8市区域内部合作全面启动，无障碍旅游区、胶东半岛3市人才开发一体化工作机制开始建立，半岛城市群已成为全国最密集的城市和经济聚集区之一。与此同时，全省中西部地区发展势头迅猛，工业销售收入、利税、地方财政收入快速增长，增速依次较半岛城市群高7．4、9．9和2．2个百分点，实际利用外资增幅高出半岛城市群80个百分点。

　　东部率先发展，中部加速崛起，西部发挥后发优势努力赶上，山东区域经济协调发展正呈现出新的格局。

　　《华东新闻》 (2005年03月09日 第一版)