“民营企业申请使用国有土地，与国有、集体企业享受同等待遇”这是昨日市政府出台的《关于促进民营经济大发展的决定》（以下简称《决定》）28条政策中的一条。根据《决定》，今年青岛民企可以放开手脚并购国企、筹备上市、开采矿山、合伙开银行……

     上市“发 债”两头并举

    对于青岛的民营企业经营者而言，今年可以不用再为缺钱而寝食不安了。《决定》指出，政府积极支持符合条件的民营企业，申请国家中小企业创业资金、外国政府贷款和国际金融组织贷款等各类政策性扶持资金，支持符合条件的民营企业上市直接融资、发行债券，成立青岛民营及中小企业融资担保有限公司，市财政从2005年开始，连续三年每年安排2500万元专项资金，作为该公司的注册资本。

    “融资担保有限公司今年6月份前就能挂牌成立，担保对所有民营及中小企业开放。”市经贸委有关负责人说。

    条件具备可开银行

    昨日，市经贸委中小企业局有关负责人说，《决定》向民企开放所有法律法规未禁止进入的行业和领域。“外商可以做的生意，民企也可以做。青岛的电力、电信等行业和领域鼓励民营企业参与。允许具备资质的民企取得矿产资源的探矿权、采矿权。也就是说民营企业可以办采矿厂了。”

    银行，在平常人看来绝对是一个私人不能插手的行业，可今年对于青岛的民企来说，只要具备条件，就可以创办银行！《决定》鼓励民营资本参股、控股和创办区域性股份制银行和合作性金融机构。

    土地使用同等待遇

    以往，政府规划用地优先考虑国企，民企用地仅等待审批一项，有时至少等上半年还不见动静。而今年在土地使用上，政府将要实行国、民平等待遇。

    《决定》承诺，民营企业申请使用国有土地，与国有、集体企业享受同等待遇，建设用地统一纳入土地利用年度计划管理。民营企业以出让方式取得的土地使用权和合法的地上建筑物，在出让合同规定的土地使用期内，可依法转让、入股、出租和作信贷抵押；其生产经营场地在土地有偿使用期内，任何单位不得随意收回、拆除或侵占；政府决定确需收回土地和拆迁房屋的，要依法给予补偿。

    分期付款收购国企

    “政府鼓励民营企业兼并效益不好的国有企业，对于那些个头比较大的国有企业，民营企业一口吞不下，可以慢慢吃。也就是说，民营企业收购国有企业，一次性付款有困难，可以先交“首付款”，然后分期付款。”昨日，市经贸委在向记者解读《决定》时，形象地解释民营企业可以参与国企重组。

    “民营企业兼并收购国有企业，参与其分离办社会职能和辅业改制，在资产处置、债务处理、职工安置和社会保障等方面，参照执行国有企业改革的相应政策。”

    企业名称可冠“青岛”

    “‘青岛’两个字不仅是一个地理名称，还是‘品牌’资源。民营企业在海外做生意，冠名青岛可以增加企业的影响力。”青岛市品牌经济发展专家委员会主任委员郭先登说。日后，政府准许岛城民民营企业直接冠名“青岛”，可不标明所属区市。

    《决定》还承诺，新设注册资本50万元以下或注册资本200万元以下从事高新技术、进出口、机电产品加工和农产品加工的民营企业，允许分期注入注册资本。登记注册个人独资企业和合伙企业时，只需提供相关出资证明，不再提供验资报告。记者刘延青

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    非公经济“块头大”

    据新华社北京3月8日电改革开放以来，我国个体私营等非公有制经济年均增速达20％以上，在国内生产总值中所占比重已从1979年的不足1％提高到目前占GDP的比重超过1／3。特别是在一些一般性竞争领域，非公有制经济有的已经超过70％，上交的税收已经占全部税收的43％，民间投资已经超过50％。

    统计显示，目前我国平均每天增加1500多家民营企业，仅2003年民营企业即增加资本金约1万亿元。专家估计到2010年，全国民营企业的投资人数将达到3000万到4000万人。

王若雄（青岛天泰集团股份有限公司董事长）

    在我看来，限制青岛民营企业发展一个最主要的障碍还是融资问题。比如政府限定上市企业名额，让民企总有千军万马过独木桥的感觉。《决定》支持民营企业上市和发行债券，可谓是下了一场政策“及时雨”。

李金堂（青岛欧美投资集团总裁）

    《决定》承诺，在土地使用上，国企和民企待遇同等，这反映了政府在对待民营企业观念上有了很大的改变。我认为市政府在日后还会有更进一步的促进民营企业发展的优惠措施出台。

陈索斌（青岛金王应用化学股份有限公司董事长）

    我看到《决定》把“支持民营企业实施名牌发展战略”作为单独的一项优惠政策，这标明政府洞悉了青岛民营企业发展的“软肋”。青岛民营企业在品牌上缺少竞争力，就不可能有大的发展。