本报讯 昨日，市委、市政府《关于促进民营经济大发展的决定》正式出台。

    《决定》共由六个部分28条组成，主要内容包括指导思想与目标任务，积极鼓励民营资本投资创业，加大对民营经济发展的扶持力度等，并对如何营造有利于民营经济发展的外部环境提出了明确要 求和政策意见。

    据悉，该《决定》是在市委、市政府及相关部门经过半年多的考察论证，学习借鉴了南方发达城市的经验，广泛征求了有关各方的意见，结合我市实际及国务院最近出台的《鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》精神，数易其稿后最终形成的。《决定》的主要精神包括：

    积极鼓励民营资本投资创业。进一步放宽投资领域，凡法律法规未禁止进入的行业、领域，包括电力、电信、铁路、金融等一些垄断行业，都要向民营资本开放，进一步放宽民营企业准入条件，简化民营企业创办审批和年检手续。

    加大对民营经济发展的扶持力度，建立和完善民营及中小企业融资担保体系，健全民营及中小企业服务体系，支持民营企业实施名牌发展战略，依法保护民营企业国有土地使用权，拓宽融资渠道，鼓励民营企业参与国有、集体企业结构调整和重组，吸引外来人员和企业创办民营企业，落实民营企业吸纳本地人员和失业人员再就业的优惠政策。

    突出民营经济发展重点。大力发展民营科技企业、外向型民营企业，大力发展现代服务业和农产品加工业，支持民营中小企业做专做精和产业集群发展，实施扶持民营经济发展“五百工程”。

    努力营造有利于民营经济发展的良好外部环境。包括优化法制环境和政务环境、人才环境，为民营企业家提高素质和对外交流提供便利，引导民营企业规范发展，大力发展为民营企业服务的社会中介组织。

    就如何加强组织领导，落实责任目标，积极营造良好的政治、社会环境和舆论氛围，建立健全考核奖励机制等方面，《决定》也作了明确规定。（本报记者刘锟锋）