编者按2004年，作为青岛三大特色经济之一的旅游业取得“三突破”的骄人
业绩，开始了青岛旅游业由观光型向度假型、由数量型向质量型、由国内标准向国际标准的转变。然而，青岛要建成“知名度高的国际海滨度假城市”，必须要有与之匹配的度假产品应市，必须要有高端客源市场为支撑。 2004年11月，国家旅游局与世界旅游组织在上海共同主办2004中国邮轮高层论坛。世界旅游组织亚太区代表、世界旅游组织和世界知名邮轮企业集团的高级专家出席了论坛并分别作主题讲座。本文作者参加论坛，并利用会议间隙与世界旅游组织的官员、专家进行充分交流，深感“领航”于当今世界旅游高端市场的国际豪华邮轮旅游，乃是青岛旅游经济发展亟待开拓的新市场、新增长点。争得世界邮轮旅游市场的一席之地，青岛旅游业将拥有一个非凡的明天。
潜力巨大的国际豪华邮轮旅游
现代豪华邮轮已经从泰坦尼克时代的承载大量旅客和邮政货物的远洋交通工具为主，转变为以旅游观光和海上娱乐、休闲为其主要功能。
国际邮轮旅游的发展速度很快，蕴藏着巨大的市场潜力。据世界旅游组织统计，1980至2003年间，全世界邮轮接待游客平均年均增长8.1％，远远超过国际旅游的年均增长幅度。2003年接待游客960万人次，全世界邮轮收入130亿美元。平均每名游客在邮轮住宿6.9天，人均消费1341美元，比当年国际旅游人均消费740美元高出601美元。由此，世界旅游组织预测，到2007年，世界邮轮接待游客将超过1300万人，2009年将超过1600万人。邮轮旅游，正在成为旅游业最重要和发展最快的高端客源市场。而各大邮轮公司也因此推出了许多针对消费者设计的专项产品，如老年旅游、家庭旅游、会议旅游、奖励旅游和探险旅游等。每年3月，在美国的迈阿密举行世界邮轮行业年会；每隔两年在英国伦敦举行邮轮旅游展销会，世界上主要的邮轮公司和目的地城市参加。今年五月，亚太旅游合作组织，将在夏威夷召开发展邮轮旅游的专业会议，研究开发东北亚和东南亚邮轮航线问题。
顺应国际邮轮旅游迅速发展趋势，上世纪九十年代以来，世界邮轮企业进入大规模的合并发展时期，大公司经营规模的不断扩大，带动了国际邮轮总体产业规模的急剧扩张。目前，世界最大的邮轮集团有嘉年华、皇家加勒比和丽星公司等，全世界在航的邮轮1834条，还有30条左右的新邮轮正在建造之中。各邮轮公司正在着手发展更多的母港和出发地，并在主要的客源地建立宣传和营销连锁机构，寻找新的发展空间，而中国、印度等潜在的客源市场也被各邮轮公司列入研究开发对象。
据了解，在四大邮轮公司中，嘉年华约占世界邮轮客房总量的75％（吞并了曾列世界第四大邮轮公司P＆O）。丽星邮轮集团则占亚洲邮轮客房总量的74％，2002年该公司曾开通过青岛－韩国仁川－大连的国际邮船旅游线路。2004年公司还在上海建立了自己的旅行社，并与上海市合作，在北外滩高阳路的1200米岸线，建设具有综合性母港功能的国际邮轮城。而上海市旅游委以此为契机，提出了“十五”期间重点开发邮轮旅游、商务旅游和会展旅游三大高端客源市场的旅游规划思路。
一条大型邮轮相当于6架波音747
邮轮旅游对旅游业和城市经济的拉动作用不言而喻。
通常情况下，平均每条大型邮轮乘载游客2000人左右（超大型邮轮平均载客3500人），相当于6架波音747民航客机的载客量，给接待城市的市内交通、景点门票、餐饮、娱乐、服务、购物等行业带来大量的客源和收入，一部分落地的游客除了游览当地的风景名胜之外，还利用邮轮在港口停泊的时间，通过汽车、火车和飞机等交通方式，前往停靠港口周边乃至内地的著名城市、风景名胜和度假地旅游，对其他地区的旅游辐射拉动作用明显。
而且大型邮轮需要停泊港口城市提供包括码头停泊拖靠、船用淡水、燃料、物料、食品及修船、清洁服务等一条龙式的服务，形成邮轮经济产业链。由于中国的商品和服务价格比较便宜，中国港口城市在发展与邮轮相关的商品供应与服务方面具有较大的竞争优势。为此，上海市正准备吸引丽星邮轮公司在沪设立邮轮母港。这种邮轮母港不仅可以作为主要的游客集散地和客源市场，也可以提供包括船舶航次修理、上坞修理等工程服务，为当地的船舶修理业带来可观的收入。一般来说，邮轮母港的年收益一般是邮轮停靠港的10－14倍。承载2000名游客的邮轮在港口的每一次停靠一般会产生45万美元的直接和间接费用；在邮轮母港开始航程和结束航程的游客将在前一晚或最后一晚入住当地的酒店，每艘船的到访将会另外产生15万美元至20万美元的额外消费，这样每接待一艘承载2000名游客的邮轮将会给当地形成约60万美元的收入。如果一年接待100条邮轮航次（香港目前的接待量是200个航次），将会带来20万海外游客，产生6000万美元的外汇收入。
巴塞罗那奥运会和雅典奥运会期间，组委会租借数艘大型豪华邮轮作为临时豪华酒店使用，有效地满足了奥运期间旅游高峰时期的住宿需求，也吸引了一些邮轮游客乘邮轮前往观看奥运会，带来了可观的旅游收入，值得我们借鉴。
邮轮旅游对城市要求很高
特色旅游产品———
由于吸引游客的不是港口，而是旅游产品。邮轮公司在选择目的地港口时，除了考虑港口条件和所在城市的基础设施外，首先考虑的是当地有特色的旅游产品和旅游项目。在邮轮靠泊的一、两天里，既要把城市最有特色的一面展现给游客，又要考虑满足不同游客的需求，必须在向大多数游客提供旅游精品组合线路和项目的同时，也提供一些个性化的旅游项目和产品。
港口基础设施和配套服务———
港口条件：旅游目的地港口应有足够水深的航道、泊位和必要的导航设施；提供高效率的船舶联检、引水、拖带服务；提供淡水、燃油、船用物料、食品、商品供应和相关服务；邮轮泊位应有良好的风浪遮蔽条件、安全条件和环境质量，不受噪音和污染的影响；一般应与港口的货运装卸作业区分开，或在有条件的城区设立专用的邮轮码头，能方便地接近城市社区并便于游客自由活动。国际上知名的海滨港口城市一般都在交通方便的市区设有专用的邮轮码头或邮轮港。
为满足大型邮轮及超大型邮轮的直接安全靠泊要求，码头及航道的水深一般要求低潮位时达到－10米左右，并具有较好的避风条件。
客运配套设施：豪华邮轮的岸上客运配套设施主要包括停车场、游客候船、安检、检票、通关、行李搬运和领取、游客上下船升降舷梯等主要功能区。受潮汐的影响，邮轮舱口与码头的高差是不断变化的。不同的邮轮没有统一的标准舱口，以往邮轮乘客通过船上自备舷梯摇摇晃晃上下船的方式已经被现代邮轮所摒弃，代之以邮轮与候船大楼之间的液压升降自动通道，更方便游客上下船和行李的搬运。
通关服务：旅游目的地港口之间的竞争很强，除了旅游产品的竞争和码头条件的竞争外，所到城市能否提供快捷高效的通关服务，尽快地疏导乘客，完成行李的装卸和交接，减少游客等候的时间是至为重要的。邮轮乘客具有在同一时间同时到达的特点，对港口的通关能力的压力很大。为了提高邮轮旅客通关效率，应该实行一系列符合国际惯例的邮轮抵离港政策。主要有：1、符合国际惯例的“一关三检”（海关、边检、卫检、商检）人员随同引水船在外锚地登船，在邮轮上提前对入境旅游者实行检验。2、对邮轮入境旅游者按“团队游客”方式办理落地签证。3、对有信誉的国际邮轮公司的邮轮入境旅游者实行抵港免签证制度。4、对经停本市的国际航线邮轮上的中国公民，可以在护照留置邮轮的前提下，凭船方发放的凭证上下船。
旅游的组织、接待———
现代邮轮停靠港时间一般是一到两天。需要接待城市向团体游客提供一条龙的旅游预订和接待服务，也需要为愿意自助旅游和自由活动的乘客提供周到的个性化服务。既要保证大量游客安全、顺畅地进行观光、购物、餐饮、娱乐、休闲活动，又要不影响正常的城市交通和市民生活，是一个巨大的系统工程，对城市基础设施和管理水平都有较高的要求。
在旅游观光线路和旅游活动的组织方面，应该根据游客的不同爱好为游客安排几种不同的选择，提前告知游客，以便进行预订和组织。还应该为那些自助旅游和自由活动的游客提供全面的旅游信息和交通服务。在候船大厅应该设置旅游信息咨询服务中心和自助查询系统，为游客提供多语种的本城旅游交通地图、各种旅游信息和代订车票、机票、景点门票和旅馆等服务。
船舶供应服务———
对船公司的船舶供应服务一般包括油料、淡水、配件、食品、物料，一般是通过专业的供应商提供服务，由外轮代理公司负责结算；对游客提供的个性化的购物需求，一般是通过船方代订和服务。我国目前仍然实行外轮供应资质审批制度，我市应选择有一定规模和经验，有较好信誉的供应商经营对邮轮的供应服务，以保证商品和服务的质量。
邮轮游客在城市购物，应该在通关出境后享受退税服务和托运服务。在通关候船区，还可以设置专为邮轮乘客和船员服务的免税品商店。
港口城市的交通条件———
作为邮轮港口，应有方便快捷的市内交通、腹地交通和国内外空中和海上航线。在市内交通方面，邮轮停泊位置应尽可能靠近市区，方便游客就近消费和自由出行，提供多种交通方式供游客选择。一艘大型邮轮的游客到达目的地游览需要几十辆乃至上百辆大型团队客车，邮轮码头附近应该有足够的停车位置和通道；公共交通线路、轨道交通站和出租车待客区应该尽可能地贴近候船大楼，力争实现零换乘的交通；应该有通达腹地著名旅游区的高速公路或铁路系统，如我市通达济南、泰山、曲阜等名城和世界文化遗产的高速公路和建设中的电气化全封闭的快速铁路；在对外交通方面，应该有通达主要旅游目的地和客源地的国内外空中和海上航班。邮轮与城市方便的海陆空交通体系和枢纽相得益彰，共同为邮轮游客提供有利的集散环境。
青岛邮轮旅游接待早已有之
青岛的国际邮轮或游船接待始自1979年，瑞典的林德布雷德号游船五次抵达青岛港，共计游客355人次，自此开始，八十年代和九十年代，每年到青的邮轮数量不均衡，多数吨位较小，有些只能算作游船，算不上邮轮。比较大型的邮轮第一次到港是1984年来青的奥丽安娜号邮轮，此后来青的是日本的“理想之国”号邮轮，搭载日本爱知县青年学生休学旅行团来青，并乘火车到曲阜旅游。瑞典籍的“北欧宝珠”号大型邮轮曾多次来青；特制的“探险家号”探险型豪华邮轮，曾多次经停青岛前往北冰洋探险旅游。青岛接待邮轮最多的一年是1987年，共有19航次的邮轮到港，接待游客6345人次；最大的一艘邮轮是1983年到港的英国的伊丽莎白女王二世号，七万多吨，载游客1262人；最小的一艘游船是1996年到港的日本洋上天使号，仅载游客28人；二十年来，国际邮轮或游船主要是来自日本、瑞典、美国、北欧、德国、澳大利亚、英国、韩国、丹麦等国家和地区，游客中以欧洲游客居多。有关数据分析，自1995年后，来青游船和游客明显的减少，主要原因是青岛停靠码头条件（如离市中心较远、交通不便，码头环境及设施不好等）较差，国际邮轮的主要外联方国旅总社，改将国际邮轮和游船的停靠点转移到宁波港，减少了青岛的停靠量。
2002年，世界排名第三的丽星邮轮（香港）有限公司开通了有“双子星”号执航的青岛至韩国平泽的国际旅游航线，6－10月间除8月停航检修外，航行58航次。运送出入境游客10309人次。2003年该公司派出更大的邮轮“山羊星号”轮执航。因受非典影响，仅航行了两个航次便停航，至今尚未恢复。青岛是目前全国沿海口岸中开通国际客货班轮最多的城市。目前有通达韩国仁川、群山和日本下关的客货班轮航线，运营情况不错，乘客中的游客占七成以上。
国际邮轮：国际海滨度假城市之需
青岛在改革开放前就是全国五大开放口岸之一，是山东乃至华东重要的游客集散枢纽城市，也是中国接待国际邮轮的主要港口城市，在欧美等西方国家和日韩港口城市中具有较高的知名度。青岛是国家历史文化名城，有优美的城市风光和中国沿海最高的山峰－崂山，独特的欧陆风格的城市风貌、海洋旅游项目、度假休闲项目、崂山道教文化，加之周边的曲阜、泰山等世界文化和自然遗产，都可以成为邮轮游客感兴趣的特色旅游产品，具备发
展邮轮经济的良好条件。青岛老港区水深湾阔，码头设施优良，外贸船舶转移前湾港后，与外贸船舶争泊位，争
航道、争设施的矛盾明显缓解，具备改造
成大型深水邮轮码头的条件；浮山湾
原北海船厂内，有两个五万吨级
的深水泊位，在奥运会期间
将作为比赛帆船测量区，
规划在奥运会后改造为
国际邮轮码头，将成为位于
市中心和旅游热点区域的专用
邮轮码头，提升我市作为邮轮接待城市的形象和吸引力。尽管如此，青岛要想在邮轮经济发展上有所作为，有必要从多方着手。首先，将发展邮轮经济纳入我市经济和社会发展的重要课题予以高度重视。近期，首先应该组织有关部门和专家考察世界知名邮轮港口城市，借鉴其发展经验，研究制定青岛的邮轮旅游发展中长期规划。先发展专用的邮轮码头，吸引国际邮轮来青靠泊和游览，再创造条件发展国际邮轮母港，推动邮轮经济快速发展。
其次，由于我市尚没有专用的邮轮码头，老港区的客运配套设施建设滞后，港区内作业机械和运输车辆较多，既影响游客的安全，又形成一定的噪音和粉尘污染；且老港区实行封闭式管理，泊位与客运站之间的距离较长，不便于出租车进港就近上下客；港口周边城市风貌和环境较差，影响了青岛的对外形象等因素存在，因而有必要对青岛港老港区进行规划改造，建设与货运作业区分开的，兼容国际客运和邮轮专用码头和服务区，建设适应现代国际邮轮需要，高标准的国际客运旅游中心，完善相应的旅游服务功能。围绕国际客运旅游中心展开周边城区的规划改造，拓宽新疆路、冠县路，并改善港区周边的城市环境，发展综合性商业功能，形成新兴的临港商业区。
第三，在奥运水上运动项目设施建设中，要按照国际一流标准进行浮山湾奥运中心的国际邮轮码头规划，现在的利用大型泊位建设的帆船测量区，要考虑赛后改建为大型邮轮泊位的问题；要保证浮山湾内必要的大型邮船的回转空间和适航条件，为设计国际一流水平的登船、候船与通关设施留出预留空间。发展附近区域的旅游和商业功能，形成奥运帆船中心、国际邮轮码头、海上旅游基地和旅游集散地四位一体的综合旅游商业区。
第四、在青岛港邮轮港区和浮山湾港区发展与邮轮旅游接待相关的购物、餐饮和休闲娱乐服务，组织好内外交通疏导和邮轮供应服务。
第五、依托海西湾修造船基地，发展邮轮航次修理和定期检修服务。扩大邮轮经济的经济效益。
第六、积极与世界上主要的邮轮公司和代理商联系，与上海、宁波厦门等城市开展积极合作，联手发展中国的邮轮经济。利用奥运机遇宣传青岛的邮轮旅游产品。争取更多的邮轮公司把青岛作为主要的旅游目的地或母港。
第七、加强各口岸部门的协作，积极争取发展邮轮旅游的有利政策环境，为国际邮轮提供一流的港口综合服务。
第八、加强与韩国、日本的客货班轮合作，争取扩大经营规模和范围，发展大型邮轮航线航班，吸引韩国和日本游客参与邮轮旅游。
林红军
