本报讯  全市加快民营经济发展工作会议昨日在市级机关会议中心召开。会议的主要议题是，按照科学发展观的要求，贯彻全省民营经济工作经验交流会和全市经济工作会议精神，全面落实《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》各项要求，表彰先进，交流经验，分析形势，研究措 施，出台政策，落实责任，对进一步加快我市民营经济发展作全面部署。省委副书记、市委书记杜世成，市委副书记、市长夏耕分别作了重要讲话。

    杜世成在讲话中重点强调了三个方面的问题。

    杜世成首先强调，要充分认识我市民营经济发展在建设全国重点中心城市、世界知名特色城市中的地位和作用，切实增强加快民营经济发展的责任感和紧迫感。杜世成指出，近年来，全市各级党委政府进一步解放思想，更新观念，改进服务，充分调动了广大群众自主创业和民营企业加快发展的积极性，我市民营经济保持了较好的发展态势，进入新的发展阶段。但是，我们也应当看到，与先进地区相比，我市综合实力的差距主要差在了民营经济上。因此，全市上下要进一步统一思想认识。第一，民营经济是促进生产力发展的重要增长点。第二，民营经济是推动结构调整，特别是促进高新技术产业、现代服务业发展的主要因素。第三，民营经济是带动广大人民群众致富的主要源泉，扩大就业的主动力。人民群众的富裕和社会的广泛就业，最有效最主要的就是靠发展民营经济。第四，民营经济的发展是推动大企业集群建设和冲抵改革的经济社会成本的重要途径。第五，发展民营经济有利于为培养和引进各类人才创造良好的环境和条件。第六，民营企业的发展有助于推动城市化的进程和社会文明度的提升。第七，民营经济的发展有利于维护社会的稳定和和谐社会的建设。他指出，当前，民营经济的发展正面临着难得的重大机遇。一是理论政策上的突破为民营经济加速发展提供了广阔空间，特别是国务院刚刚出台了鼓励、支持和引导非公有制经济发展的若干意见。二是我市即将出台的《关于促进民营经济大发展的决定》，也为民营经济加速发展提供了有利契机。三是目前我市民营企业不断壮大，民间资本加速扩张，全民创业热情空前高涨，为民营经济加速发展提供了强大的内生动力。

    杜世成强调，加快发展民营经济，要进一步加强领导，优化环境，最大限度地动员全社会的力量。快速发展民营经济是加快我市经济社会发展过程中刻不容缓的一件大事。第一，各级各部门尤其是领导干部，要进一步转变思想观念，牢固树立国有集体民营共同发展，就是坚持中国特色社会主义，就是国家和人民利益所在的意识；要引导全社会参与致富，参与发展，要教育引导企业家敢于大富、快富，不要小富即安，小成即满。第二，要为民营企业发展提供良好的政策保障和政府的服务保障。认真落实《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》精神，全面贯彻平等准入、公平待遇原则，在投资标准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁，实行同等待遇，要规范国家行政机关和事业单位的收费行为，完善对非公有制经济的社会服务。第三，要建设一支规模宏大、高素质的民营企业家队伍。民营企业家是加速民营经济发展的原动力，作为民营企业发展的领军人物，民营企业家数量的多少，素质的高低，很大程度上决定着民营企业的兴衰成败。要培养一大批民营企业家，包括党员企业家和团结在党的周围的民营企业家，这也是加强党的执政能力建设的重要方面。第四，要引导民营企业建立科学的管理机制，突破血缘、亲缘、地缘的局限，实现向现代企业制度的转变。第五，要营造更加优越的发展环境，包括政策环境、政务环境、法制环境、市场环境和舆论环境等，形成全社会支持关心民营企业快速健康发展的良好氛围。

    杜世成最后指出，民营企业要瞄准大目标，找准切入点，迅速做大做强做好，创百年基业。他说，从总体上看，我市民营企业数量少、规模小、档次低，要改变这种局面，要实现民营经济质和量的突破，最根本的办法就是要引导民营企业融入全市发展总体格局中，紧紧围绕建设全国重点中心城市和世界知名特色城市的目标，与正在实施的集群化发展、壮大现代服务业和高新技术产业紧密结合起来，找准自身定位，迅速做大做强。杜世成对民营企业家提出了几点希望：第一，要树立高远的目标，把企业做大、做强、做高、做长久，实行对外开放，参与集群发展，创造品牌经济。第二，要树立报效祖国、富一方百姓的意识，强国、兴市、富民、成就自己，从而造就一番事业。第三，要加强学习，提高自身素质，掌握现代知识，坚持持续创新，包括产品的创新、产业的创新、管理的创新和体制的创新。第四，要有政治头脑，要具有现代企业家的能力、权威、气质和魅力。

    夏耕在讲话中对进一步加快我市民营经济发展作了具体部署。他说，近几年来，全市民营经济呈现出加速发展的新特征，在总量扩张的同时，加快了资本运营、品牌创建、技术创新、对外开放的步伐，正在实现质的飞跃。民营经济已成为全市经济发展的重要增长源、产业集群建设的重要支撑，已成为推进改革开放的重要动力、富民安民的重要保障，已成为我市经济社会发展的生力军。

    夏耕指出，当前，我们正处于经济社会发展的重要战略机遇期，我市现代化建设进入了一个新的阶段，全市正在围绕建设全国重点中心城市和世界知名特色城市的目标，抢抓战略机遇，努力实现经济社会全面协调可持续发展，同时，国务院及省委、省政府出台的政策和意见也为民营经济发展进一步提供了制度保障和政策支持，我市《关于促进民营经济大发展的决定》也将出台，这都意味着民营经济正面临加速发展的新环境，发展潜力巨大，空间无限。

    夏耕指出，在充分肯定我市民营经济发展新优势、新成就的同时，也要清醒地看到存在的差距和问题。如，对发展民营经济思想还不够解放，观念上存有偏见；政策落实不到位，发展环境不够宽松，服务体系不够健全，等等。另外，民营企业自身也存在自主创新能力不强，法人治理结构还未建立起来，优秀企业家队伍还没形成等问题。

    夏耕强调，一定要进一步消除妨碍民营经济发展的思想观念、体制弊端、政策规定和不适宜的做法，强化政策落实和服务，努力营造良好的发展环境，对民营企业要在市场主体地位上、在市场准入上、在资源配置上一视同仁，平等对待。各级各部门一定要提高认识，增强抓落实的自觉性，强化责任，确保政策不折不扣落实到位，要严格行政执法，提高政策落实效果，以国务院的《意见》和我市《决定》的落实为契机，进一步改善政府服务，优化民营经济发展环境。今年，要重点做好建立民营及中小企业信用担保机构、围绕产业集群抓好民营大项目建设、实施民营企业人才“百千培训计划”等十项重点工作。

    夏耕对民营企业提出了希望和要求：一是要加快制度、技术、管理创新，按照建立现代企业制度的要求，按照我市产业政策要求，加强企业管理，搞好产业、产品结构调整，做专做精。二是要努力做大做强，向品牌化方向发展，民营企业要志存高远，敢于向先进城市和知名民营企业看齐，敢于向国际国内大企业看齐，争取在区域和国际竞争中占据一定地位。三是民营企业家要努力提高自身素质，加强自身学习，不断开阔视野，更新理念，正确认识自我、提高自我、完善自我，增强社会责任感，把实现社会价值和实现个人价值紧密结合起来，坚持诚实守信，依法经营，严以律己，为建设“繁荣青岛、平安青岛、文明青岛”作出新的更大贡献。

    会议由市委副书记、副市长崔锡柱主持，市领导徐长聚、张泽忠、李增勇、张元福、邹立健出席会议。各区市、市直各部门主要负责人以及受表彰企业和单位代表参加了会议。

    张元福代表市政府宣读了关于表彰2004年度青岛市民营经济发展先进单位的决定，青岛即发集团控股有限公司等20家企业为青岛市纳税突出贡献企业，青岛即发集团控股有限公司等100家企业为青岛市百强民营企业，青岛万达购物广场有限公司等30家企业为投资青岛优秀民营企业，青岛市市南区中山园鲍翅炖品店等100家个体工商户为青岛市百强个体工商户，市南区香港中路街道办事处等30个单位为青岛市发展民营经济先进集体，青岛海关等10个单位为青岛市支持民营经济发展先进单位。

    会上，即墨市人民政府、青特集团有限公司、李沧区李村街道办事处分别作了典型发言。（本报记者刘锟锋）