解读“创建平安青岛加强综合治理要点”、“平安青岛建设的实施方案” 市综治委昨日召开的全体会议上，研究出台了《2005年度创建“平安青岛”加强综合治理工作要点》、《关于深入开展“平安青岛”建设的实施方案》，具体明确了今年创建“平安青岛”工作应着力打造的
“亮点”和落实的“实事”。 完善维护稳定工作机制
一是增强决策目标的科学性。按照“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，把“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”作为硬要求；把对平安创建的投入，纳入经济发展大盘统筹安排，使创建“平安青岛”的过程成为强化社会管理、服务人民群众、维护社会稳定的过程。二是增强执行责任的规范性。把加强社会治安综合治理、维护社会稳定的工作情况作为考察、考核党政领导班子和领导的重要依据。要形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有效、奖惩兑现、自我激励的平安创建工作机制。三是增强监督考核的严肃性。完善综治责任人政绩档案、领导干部综治工作述职、综治委成员单位履行职责报告、重大问题领导责任查究、一票否决权和黄牌警告等领导责任制六项制度。
健全矛盾纠纷联动排查机制
一是着力抓好社会矛盾纠纷的排查。本着“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作原则，建立党委政府统一部署，综治部门协调组织，分级负责、多层管理的排查机制。重点排查土地征用、城区拆迁、企业改制、涉法涉诉等方面的矛盾纠纷，健全区（市）、镇（街道）、村居上下联动的矛盾纠纷排查网络，各有关部门联动排查网络和政法部门的涉法涉诉矛盾纠纷排查网络。二是着力抓好突出治安问题排查。把排查的重点放在治安混乱地区、突出治安问题以及企业、铁路、学校、医院“四边”和城乡结合部、车站码头、公共娱乐场所等重点部位。三是着力抓好治安安全隐患的排查。紧紧围绕危险化学品、道路交通、城市燃气、公众聚集场所等重点领域和有关重点时期，全面开展安全大检查。
强化“严打”经常性工作机制
一是突出打击各种危害国家安全的犯罪。二是突出打击影响治安稳定和群众安全感的严重刑事犯罪。三是突出打击经济领域的各种犯罪活动。四是突出整治不同阶段暴露出的突出问题。深入开展扫除“黄赌毒”斗争，深入开展反偷渡、扫黄打非、打击赌博、整治学校周边秩序、整治非法卫星电视接收设施等专项斗争，深入打击利用网络进行犯罪的活动等。
《方案》重在进一步明确了《要点》中关于“政治安全、信访安全、社会安全、生产安全”的四方面创安指标体系；具体指出了今年深入推进平安创建的重点任务措施，其中包括：开展见义勇为有功人员集中抚恤救助活动，开展平安区市、平安镇（街道）、平安村居（社区）等基层创安活动，深化“九项整治”，组建创安志愿者队伍和发展协警员、保安员队伍等，深化科技创安工程等；还细化量化了创安责任分解体系，其中包括：将加大平安建设投入、加大责任督查力度、深入开展“严打”整治斗争、积极防范和化解矛盾纠纷、加强治安防范和管理、深化特殊群体的预防教育管理服务、加强基层组织建设等七项任务，一一分解到各有关部门、各区市党委政府等。
另外，昨日会议上配套出台的《2005年“平安青岛”建设工作检查考核办法》，较以往的有关检查考核办法更加科学、完善，检查考核内容涉及各区、市和市直各单位等的平安建设工作建设，检查考核方式包括综合检查、组织暗访、专项工作目标考核、公众安全感调查和市综治委成员单位测评等五部分，以进一步促进提高各级各部门认真履行职责、积极参与平安创建的积极性。本报记者戴谦
