1月31日上午，省公安厅在滨州举行第二代居民身份证（以下简称“二代证”）首发仪式。张冬梅等20人成为全省首批新身份证持有者。家住滨州市渤海七路506号、现年32岁的滨州新华人寿公司营销部经理邢金虎拿着新身份证，爱不释手地对记者说：“二代证”技术含量高，外观又漂亮，将给我们的工作和生活带来更多方便。

　　据悉，我省是继上海、广东等省市后换发“二代证”的省份。我省公安机关将陆续在其他市、县启动换发“二代证”，力争2007年底前，基本完成全省的换发证工作。

　　“二代证”啥模样

　　记者从邢金虎那儿看到了新身份证的模样。身份证正面印有中华人民共和国居民身份证的证件名称，采用彩虹扭索花纹（也称底纹）；“国徽”图案在左上方突出位置，颜色为红色；以点划线构成的浅蓝灰色写意“长城”图案位于国徽下方位置。证件背面印有姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码和本人相片七个项目及持证人相关信息。证件有汉字与少数民族文字两种形式。

　　据了解，“二代证”是由多层聚酯材料复合而成的单页卡式证件，证件尺寸设计长85.6毫米、宽54毫米、厚1.0毫米。证件清新、淡雅、淳朴、大方。

　　为何换发“二代证”

　　我省居民从1985年9月6日开始申领第一代身份证，截至目前，全省实有持证人数达到6978万个。许多居民心存疑问：现在的身份证用得好好的，为什么要换发第二代身份证呢？

　　据省公安厅户政管理处有关负责人介绍，已使用多年的第一代居民身份证科技含量较低，制作质量和防伪性能较差，极易被伪造、变造，致使利用假身份证和冒用他人身份证进行违法犯罪的问题日益突出。其次，第一代身份证一般只能凭直观视觉验证，难以判别证件的真伪，导致查验、核查手段滞后，严重制约了身份证这一法定证件的社会应用。再者，居民身份证已在社会管理和生活中得到广泛应用，进一步采用新的制证技术，使证件具备机器阅读检验和计算机联网查询的功能，已成为必需。

　　据了解，“二代证”能够破解五大难题：防伪性能大幅度提高；具备机读功能，满足了信息交换的需要；2万多字的字库，使许多人名、地名中的冷僻字得以“正名”；身份证重号现象迎刃而解，确保了每个公民身份证号码的唯一性；身份证照片彩色化，图像更加直观美化，清晰度大大提高。

　　“二代证”有了科技“芯”

　　省户政处负责人告诉记者，与公民现在手中的居民身份证相比，“二代证”最大的变化是融入了IC卡技术，有了科技“芯”。证件采用非接触式芯片作为“机读”存储器，将公民身份号码等户口登记信息存入证件芯片，使整个身份证系统实现数字化、网络化。通过“二代证”建立公安信息网，实现全国联网和网上快速查询，并可与民航，司法，民政，银行及保险实现信息共享。据全国换发“二代证”工作领导小组副组长、公安部治安管理局副局长鲍遂献介绍，在目前世界各国身份证件中，我国“二代证”的科技含量最高。

　　此外，“二代证”还采用了数字防伪和印刷防伪技术。

　　“二代证”有效期也发生了变化。《居民身份证法》规定：16周岁至25周岁的居民将发给有效期10年的居民身份证；26周岁至45周岁的居民将发给有效期20年的居民身份证；46周岁以上的，发给长期有效的居民身份证。

　　发放范围也扩大了。《居民身份证法》规定，未满16周岁的公民申请领取居民身份证的，发给有效期5年的居民身份证。

　　公民如何申领

　　省公安厅户政处负责人解释，接到当地公安机关换发证通知后，公民本人应按照规定的时限到指定的地点办理申领、换领或补领手续。长期外出人员在规定时间内办证有困难的，可采取由本人或亲友与常住户口所在地公安机关提前预约的方式，联系确定办证的具体时间。在前往办证时，应携带居民户口簿和原申领的第一代居民身份证，进行现场采集相片（如有符合第二代居民身份证制作要求的本人标准彩色相片携带两张亦可）。在办理手续时，要填写《居民身份证申领登记表》，协助工作人员准确核对身份证登记项目，并交纳证件工本费。

　　“二代证”的办证时限：按照《居民身份证法》的规定，公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。

　　“二代证”照片标准，采用公民本人的近期彩色相片图像。

　　据了解，“二代证”工本费为20元。公安机关对申领、换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证20元，对丢失补领或损坏换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证40元。办理临时居民身份证的收费标准为每证10元。公安机关收取的居民身份证工本费，全额上缴国库。

　　对城市中领取最低生活保障金的居民、农村中有特殊生活困难的居民，在其初次申领和换领居民身份证时，免收工本费。对其他生活确有困难的居民，在其初次申领和换领居民身份证时，可以减收工本费。

　　两代身份证暂时并用

　　根据《居民身份证法》的规定，依照《居民身份证条例》领取的居民身份证（即第一代居民身份证），在换领第二代居民身份证前，在其有效期内继续有效。也就是说，在尚未开展换发第二代居民身份证的地方，或公民本人尚未申领第二代居民身份证的，其所持有的第一代居民身份证仍在有效期内的可以继续使用。

　　省公安厅负责人提出，换发“二代证”工作，最重要的环节就是采集信息的准确性，特别是姓名、性别、民族、出生日期、常住户口地址、公民身份号码、本人相片等户口登记项目与本人情况的一致性。发现户口登记项目差错时，公民应及时向常住户口所在地派出所申报户口事项变更并提交相关依据。

　　据悉，目前，全省“二代证”皆有省公安厅居民身份证制作中心统一制证。

责任编辑 原霞