昨天召开的全省模范公务员表彰暨人事工作会议透露，今年我省将推出事业单位补充人员一律面向社会公开招聘、乡镇机构和人员编制五年内只减不增、公务员招考扩大省级招考范围等重大改革举措

　　事业单位

　　多形式搞活内部分配扩大聘用制实施范围启动省直单位 养老险

　　2004年，我省推行聘用制的事业单位、签订聘用合同的人员已经达到了20%左右。今年，我省将以机制转换为重点，继续稳步推进事业单位综合配套改革，并在适当时机召开全省事业单位改革工作会议，有计划、分阶段地推进管理体制、用人制度和分配制度改革，力争用三年左右的时间，基本完成事业单位的改革任务。

　　今年，我省将尽快研究制定《山东省事业单位分配制度改革指导意见》，建立工资总量宏观调节机制，采取多种形式搞活内部分配，积极探索按生产要素分配的实现形式和具体办法。

　　我省事业单位人员聘用制办法也将出台，按照“先入轨、后完善”的思路，进一步扩大聘用制实施范围。从今年起，除涉密岗位外，逐步实现事业单位补充人员面向社会，通过考试、考核等方式公开招聘，严把事业单位人员进口关。制定事业单位岗位管理办法和结构比例标准，推动由身份管理向岗位管理转变。

　　此外，省人事部门将配合有关部门，积极做好省直机关事业单位养老保险制度的启动实施工作。

　　乡镇机构

　　五年内编制只减不增清退乡镇超编等人员编内人员向社会公示

　　2004年，全省行政机构编制得到了有效控制，事业编制继续保持了负增长，其中省属单位机构精简213个，编制精简达2716名。今年，配合农村税费改革，我省将继续深化乡镇机构改革，推动职能转变。

　　乡镇人员编制由省实行总量控制，今后5年，乡镇机构和人员编制只减不增。县直部门派驻乡镇的机构和人员编制也不得突破现有规模，同时坚决清理清退乡镇超编、借调和临时聘用人员，尚未分流的人员与在岗人员不能混岗，更不能轮流上岗。

　　从现在开始，冻结乡镇机构编制和人员，一律不准增加。今年，省编办将会同有关部门对各级落实机构改革方案、执行省政府第152号令和遵守机构编制工作纪律的情况进行一次全面检查，重点对违反规定，擅自延伸职能、随意增加机构和编制、乱挂牌子、超职数配备领导干部、超编进人、隐瞒虚报机构编制、上级部门干预下级机构设置和人员编制配备等问题进行查处。

　　此外，我省还拟推行编制实名制管理，实行编内人员向社会公示制度，接受群众监督。

　　公务员

　　扩大省级招考的范围研究制定调转任办法试点新人上岗宣誓制

　　今年，我省将在坚持“凡进必考”、巩固“四级联考”的基础上，进一步扩大省级招考的范围。我省人事部门将会同有关部门研究制定公务员调任转任办法，积极研究探索公务员跨地区、跨部门和上下交流的措施办法，并做好公务员工资制度改革的准备工作。会同有关部门制定措施，推动规范政策外津贴补贴工作。

　　今年，我省还将进行新录用公务员上岗宣誓制度试点。以实施《国家公务员通用能力标准框架》为依据，抓好公务员初任、任职、专门业务和更新知识四类培训，大规模开展以公共管理、公共政策、公共服务和依法行政为核心内容的全员培训。

　　本报记者彭东本报通讯员徐福臣

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