关键词：教育投入

　　提示：1993年2月13日，中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》中指出：“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，本世纪末达到4％。”但近几年来，中央虽加大了教育的投入，十余年都没达到，这已越来越成为社 会关注的焦点之一。

　　建议：深刻认识和进一步落实科教兴国战略，切实把教育摆在优先发展的战略地位，切实做到教育适度超前发展，增加政府对教育的投入。教育投入是发展教育的物质基础，也是贯彻科教兴国战略、优先发展教育的重要保障。建议“十一五”期间尽快实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值4％的目标，并努力争取达到5％。建议在未达到4％的目标前，中央本级财政中教育经费的支出，继续保持每年增加一个百分点。

　　关键词：农村义务教育

　　提示：农村义务教育经费缺口巨大，面临严峻挑战。农村义务教育“保工资、保安全、保运行”的问题尚未解决。

　　建议：完善农村义务教育投入保障机制，加大中央和省级财政对农村义务教育的投资责任。中央和省级财政应对贫困地区，特别是西部“两基”攻坚地区的义务教育，加大扶持，加大投入。除继续并加大中央在“十五”期间为支持中西部农村义务教育而采取的一系列行之有效的转移支付专项资金外，是否也可在“十一五”期间逐步实施真正意义的义务教育——免费教育。西部“两基”攻坚地区的义务教育事业费及义务教育教师工资，全部由中央和省两级财政分担。

　　关键词：终身教育体系

　　提示：我国终身教育的整体发展水平较低。对怎样的教育体系才算符合终身教育要求的体系，应该怎样构建终身教育体系等等，还缺少明确的认识和系统的研究。

　　建议：继续将建立终身教育体系列入“十一五”规划。终身教育不仅重视正规教育而且重视非正规教育；不仅重视普通教育，而且重视职业教育与培训；不仅重视学历教育而且重视非学历教育，并与各级各类教育沟通、整合为一个有机的整体。对照终身教育的模式，今后我国教育的发展应更加注意多样化以及协调沟通的问题。（《人民日报》记者整理）