“民间中介人”日子不好过

　　与第一次绑架事件的7名平潭人一样，这次绑架事件的8名平潭人也是被“民间中介人”运作出境的。记者了解到，福州市现已成立专案组，追捕为这8位平潭人办理前往伊拉克手续的两名非法中介人。目前，两名非法中介人的护照已被警方吊销，以防止其 出境。

　　去年4月的“人质事件”后，组织7名平潭人去伊拉克的“中介人”郑祥金自首。当时本报记者采访中听到一位不愿透露姓名的官员说：“平潭以前并没有因为这个抓过人，只不过郑祥金倒霉，他介绍出去的人被绑架了。”这位官员表示，当地实际上一直对这类民间中介人采取默许态度。

　　今年1月23日，记者向平潭县县委宣传部工作人员问起郑祥金的情况时，他表示“不知道”。而当年人质事件的当事人之一魏为龙则听说郑已被放了，但下落不明。

　　大概是受到去年4月第一次人质事件的影响，如今，去伊拉克工作的劳务广告已不多见，但到其他国家劳务输出的小广告依然醒目地出现在乡间电线杆上、墙上。知情人士说，任何一位普通的店铺老板，都有可能是中介人。去年4月，本报记者联系上一位中介人翁先生，找到他时，发现他竟然是一个在中学门口开自行车修理店的修理工。

　　据当地知情人介绍，由于去年和今年两次绑架事件的影响，以前活跃的“中介人”，现在的日子并不好过。记者联系上了一位自称能办理赴以色列务工全套手续的中介人，一接电话，对方相当谨慎：“有人在伊拉克被绑架了，现在查得紧你知道吧，过几个月再联系我吧，保证没有问题。”

　　与民间中介人谨慎处事相比，原本就不景气的正规劳务公司仍没有复苏的迹象。

　　据平潭县外经贸办公室介绍，全县具有“外派劳务资质”的公司只有3家，分别是中福劳务公司、国际经济技术合作公司和福建省对外劳务合作公司平潭分公司，3家公司的劳务输出地主要是台湾。

　　当地官员透露，2002年，3家公司在对台渔工劳务输出中止后，因一时没有向其他国家劳务输出的经营权，至今仍处于半停业状态。

　　整治行动效果有限

　　据了解，福建方面因8名平潭人被绑架事件而开展的打击非法劳务中介的行动已经展开。1月21日，官方把一开始仅对平潭县非法中介的整治扩展到对连江、福清、长乐等非法移民重灾区的整治。要求四个县（市）的公安和工商部门要会同镇、村的领导和工作组，对本辖区内的从事出入境的中介活动机构包括咨询服务中心和地下黑中介，在春节前开展地毯式的全面清查，依法依规严厉打击和坚决取缔非法出入境中介活动，从事非法移民的组织者和运送者要将其绳之以法。

　　然而在当地，很多人已对这种亡羊补牢式的整治行动习以为常。

　　2000年多佛尔惨案后，福州地区执法部门曾将追捕本地蛇头的任务层层落实到基层，并定有价码和罚则。在福清市，已经查明的65个大小蛇头被分成3类，抓住1名“一类蛇头”，奖励经费15000元，“二类蛇头”奖励7000元，“三类蛇头”奖励5000元。而3个月内没有完成抓捕任务的，干警要停下其他工作专职抓蛇头，限定时间内没抓住要撤职。

　　去年4月第一次“人质”事件后，福州市公安局在当年4月14日起至6月30日，公安、外事、教育、劳动和社会保障、商务、工商行政管理、旅游等7部门，联手在全市范围开展代号为“春雷行动”的全面整顿非法出入境中介组织活动。

　　但有知情者认为，这样的打击行动起到的效果有限，大蛇头是很难抓住的。一是有“群众基础”：蛇头在福清、长乐这些地方，只要手里没有偷渡客的命案，就不会被当地人视为违法分子，而且因为是“能人”而“受到尊敬”；其二是蛇头们一般都有背景，套句本地话叫“水很深”。在平潭采访时，一位摩的司机就对记者说，“有事的时候，都会有人给他们（蛇头）打电话的，让他们先避避”。

　　“最好的办法是变堵为疏，在加强对非法偷渡打击力度的同时，打开大门，由政府牵头组织更多合法、有序的劳务输出，以满足当地人要求出国打工的强烈愿望。”福建省社科院社会学所所长黎昕说。

　　“有机会的话，我还想出国”。去年4月曾在伊拉克被绑架的魏为龙对记者说。而和他一起做了“人质”的薛由贵和李桂平也都表示只要有机会就再出国打工。

　　“家里没有生活”，薛由贵这么表述自己想出国的原因，他说自己在回国后想找一个月收入超过1000元的工作，却一直未能如愿，家里还欠着3万多元的高利贷。而魏为龙回到平潭后，在敖东镇繁华的街道上做起了“虾胖全真马鲛鱼丸店”的生意，但两口子每月收入不过300多元，度日艰难。

　　《南方都市报》记者王吉陆 本报记者吴学军 福建平潭报道