本报讯 记者从市发改委召开的综合改革专业座谈会上了解到,我市今年经济体制改革工作的重点任务已经确定,共包括十个方面,其中深化国企改革、发展混合所有制经济和促进非公有制经济发展仍是重中之重。
今年我市经济体制改革的十项重点任务是:
一、深化国有企业改革,完善国有资产监督管理体制。国有大企业以国际化、品牌化为导向,引进战略投资者,推进股份制改造和产权多元化;国有中小企业加快退出竞争性领域,推进社会化改造和属地化管理;国有困难企业加快退出市场;资产经营公司要尽快结束过渡性体制,向市场主体转变;市政、交通、旅游等公益、公用事业国有企业加快资源整合,减持国有资本;国有投资企业加快市场化改革,推进管理和经营机制创新。
二、深化企业股份制改造,大力发展混合所有制经济。要加强股份有限公司的规范设立和监管,研究推进企业股份制改造及制度建设方面的政策措施,引导具备条件的企业实施开放式增量改制,吸收各类资本重点是外来资本参股,发展混合所有制经济。抓好现有股份有限公司的股权调整,通过吸纳其他非公有资本入股、转让部分股权和实施国有股权整体退出,改善股权结构。规范非上市股份有限公司监管。
三、制定相关政策措施,促进非公有制经济发展。要进一步放宽市场准入,鼓励引导非公有资本参与我市优势产业、社会文化事业、基础设施、公用事业等领域建设。保障非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面与其他企业享受同等待遇。进一步扶持优势民营企业做大做强,参与国企改革和股份制改造,不断提升民营产业层次,提高民营企业素质。加强民营企业服务体系建设,建立和完善融资担保、信用评价、人才培训、技术信息、法律服务和行业协会(商会)等服务体系。
四、加快投资体制改革,统筹金融、财税、价格体制改革,不断完善宏观调控体系。
五、加快培育要素市场,完善现代市场体系。要推进重点企业上市融资。放大上市公司功能。加快发展各类要素市场。规范社会中介组织发展。建立健全社会信用体系。优化对外开放环境。
六、深化社会事业领域体制改革,统筹经济社会协调发展。要加快推进事业单位改革。加快推进旅游体制改革。继续推进科教文卫和体育体制改革。
七、深化就业和社会保障制度改革,构筑城乡社会救助体系。八、深化“城中村”配套改革,加快县域经济发展。九、建立和完善经济法律制度,理顺和规范经济秩序。十、深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能。(本报记者刘芳滨)