本报讯   近日，市委召开常委会议听取了2005年经济工作意见、投资体制改革意见和国有企业改革意见等汇报，研究部署了2005年经济工作任务。会议要求，要以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实市委、市政府确定的各项工作任务。

    省委副书记 、市委书记杜世成主持会议并讲话。

    会议指出，2004年全市经济社会发展形势喜人，各项工作取得了很大成绩。2005年，机遇将大于挑战，总体有利于我市加快发展。要看到固定资产明显放大和资金、土地、能源压力加大带来的困难，把问题和困难考虑得更多更大一些，增强使命感、紧迫感和责任感，切实把思想统一到中央、省经济工作会议和市委九届四次全会精神上来，以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步增强驾驭市场经济的能力，全面贯彻确定的各项工作思路，采取有效措施，努力实现全市经济社会更快更好发展。在具体工作中要注意把握好几点：一是突出大项目落实。抓紧抓好项目开工、建设、投产、达产四个阶段的工作。在开工建设的同时，要高度重视就业经济和财源经济。二是突出加快民营经济发展。尤其要在总量、规模、品牌方面实现明显突破。三是突出加快集群化发展。重点是把核心工业集群化。四是突出第三产业发展。选择重点，特别是在金融、旅游、文化、会展等方面，集中力量，加快发展步伐。其中，旅游业我市具备条件，要按照国际旅游城市标准，提高全市旅游档次和水平，率先实现突破。五是突出高新技术产业发展。一方面发挥崂山区、市南区区位优势，利用楼宇经济加快软件业发展，另一方面要积极引进IT的核心技术，加快IT产业发展。六是突出体制和机制创新。

    会议要求，2005年要把改革、调整、优化结构作为重点突出抓好。通过进退扩缩、补充并举，不断加快国有经济布局与结构的战略性调整和经济增长方式的转变。要提高国有资产质量，通过几年努力，真正实现寻机迅速优质变现。进一步完善监管机制，尽可能减少管理成本，减少管理失误，防止失职、渎职。

    会议指出，在财政经济工作中，一是研究财源。产业发展从根本目的和全面目标看，主要用来解决就业和稳定群众问题、弱势群体和急需事项问题、用城市框架和经济发展框架支撑城市不断向前发展问题、提高技术水平问题。要研究产业的发展，哪些产业有利于解决这些问题，就要大力发展哪些产业。二是研究税收征管。主要是堵塞征管漏洞，加大征管力度。三是研究投资。特别是要加大公益事业、公用事业市场化、社会化的运作力度。四是研究解决财政性资金投入监督不严问题。要集中精力，依靠政法、纪检、财政、审计几方面力量，对土地开发、工程招标承包评估、政府采购、医药采购、经济适用房分配等，实行全方位全过程的监督。

    关于城市建设和管理，会议指出，在指导思想上，要围绕建设全国重点中心城市和世界知名特色城市目标，全面总结城市发展六个方面的要求和城市建设的七条原则，认真研究当前城市建设管理存在的问题、取得的经验和下一步措施。要转变观念和建设管理方式，坚持高效和严谨，强化城市管理部门的责任。城市建设要坚持以人为本，生态第一。突出解决好四个方面问题。一是水的问题。包括污水治理、中水使用和海水淡化，都应当放在财政投入的重要位置考虑。二是山体保护问题。要落实责任，青银路、崂山景观路、香港路、东海路等道路两侧，凡被破坏的山体，要通过平、填、补多种形式整治绿化。三是海洋保护问题。借鉴国外海域管理办法，采取切实有效措施，治理好我市沿海污染问题。四是解决交通问题。要抓紧研究滨海公路通畅和向两侧延伸的道路规划，及早考虑现在青岛市东端、中端和西端的跨海衔接问题，认真研究，排出时间表，逐年完成；要抓紧研究便民生活的支路和背街小巷的道路整治；要抓紧研究景点通道建设。

    关于解决南北差距问题，会议指出，从2005年开始，要把更多的财政资金投在城市北部的建设上，南部建设通过招商的办法解决，即“南招北投”。今后公用事业项目在解决好道路的前提下，尽量用于城市北部建设，解决好城市功能平衡。（时维民）