临近岁末,国务院办公厅提交的一份长达26页的整改报告,对2004年审计“清单”涉及的每个问题,几乎都给了一个“说法”,给了全国人大和人民群众一个认真负责、实事求是的答复,也为公众广泛关注的审计风暴划上了一个较为圆满的句号。2004年12月30日,国内大多数媒体对此都进行了较为详尽的报道。
有始有
终,是去年审计整改最大的特点。据统计,截至去年10月底,审计查出的违纪资金已上缴财政208.72亿元,滞留、闲置的财政资金已按规定下拨239.27亿元,各类被挤占挪用的资金已收回6.77亿元,挽回经济损失2.88亿元,各级政府、有关主管部门和被审计单位根据审计意见完善各项制度规定87项,向司法机关和纪检、监察部门移送各类案件线索222起,已有754人(次)受到党纪政纪处分或被移送司法机关处理。
如果说去年的审计是一场“风暴”,审计机关刮的是风,而纪律监察部门、司法部门及时跟进,是下起了“雨”,再加上高层领导鲜明的态度和强有力的推动,以及新一届中央集体执政理念的深入人心,才没有出现许多人担心的“虎头蛇尾”尴尬结局。
去年有始有终的审计,其意义不仅仅是追回了多少资金、整改了多少问题,更重要的,向人们展现了一个现代政府应该具备的诚信品质。不少人曾为“李金华们”担忧,是因为“高高举起,轻轻放下”的事情多,一些部门与政府摆摆样、走过场的整改多,“有头无尾”的现象多。如今看来,人们当初的担忧多余了,对于一个致力于诚信建设的现代政府,不会言不行、行不果,拿自己的诚信不当回事。
善始,体现的是勇气与魄力,善终,体现的则是诚信。
自古以来,我们的祖先就有“民不信不立,国无信不强”的说法,“言必行,行必果”也是衡量个人和政府品行优劣的道德标准之一。建设诚信政府,是党的十六大、科学发展观、正确政绩观、执政能力建设等共同具有的一个鲜明指向。假若大多数工作都如放出去的风筝,放是放出去了,一旦遇到风向变化或障碍,就收不回来了,有始无终的事积累多了,政府的诚信也就无从谈起了。
建诚信政府,靠具体的人,具体的行为一点一滴来树立,靠有头有尾,有始有终,周而复始的良性循环来积蓄。从这个意义上说,去年有始有终的审计,为我们建设诚信政府带了一个好头。党风政风影响着民风,一次完整的审计整改闭路循环,也让公众看到了建设诚信政府、诚信社会的希望。孙秀岭
责任编辑 原霞