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广西明年中考实行等级制 教育主管部门释疑
青岛新闻网  2004-12-30 20:02:07 新华网

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    尽管2004年南宁市中考以等级制进行录取,在社会上引发不少争议,但“等级制”作为一种趋势,正在全国各地普及。2005年,广西基础教育课改实验区初中毕业升学考试成绩,将全部以等级制呈现。就读者关心的一些问题,记者日前对广西教育厅有关人士进行专访。

    等级制推行为个啥?

    [政策]2005年6月,广西基础教育课程改革实验区将有10个地级市的22个县、区的13万名初中毕业生参加升学考试,考试的成绩将以等级制呈现。

    [疑问]2004年的中考,南宁市在广西率先实行等级制,其在实行的过程中出现不少反对声音。一些市民认为,等级制将分数相近的考生列入同一等级,不能拉开考生的距离,不能体现考生的实际水平,有失公平、公正。

    对于这种有争议的做法,为什么仍要在全区推行?

    [释疑]广西教育厅有关人士称,课改实验区中考实行等级制是教育部的统一部署,而不是广西自己的“土政策”。

    2005年,广西所有参加了课改实验的初中毕业生,都将实行这一政策。

    这位人士还说,长期以来,国内教育一直强调要将“德育”放在第一位,但事实上,在各类考试中,学生们又总是以分数来“论英雄”,这不利于学生德、智、体、美的全面发展。教育是以培养学生的创新精神和实践能力为重点的,课改实验区在改变了教育理念后,对学生的评价标准也应当随之改变。中考实行等级制,是贯彻国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神的一种体现。

    “对于一名考得99分的考生和一名考得98分的考生,你能说他们之间存在多大的差别吗?”教育厅有关人士说,等级制的推行,就是要淡化一两分的差别,促进学生主动学习。而对于高中学校来说,他们在以等级制录取的过程中,只知道录取进来的考生是哪一个等级的,而不知道同一等级的学生中,谁是第一名,谁是最末一名,这有利于学生得到公平的教育。

    面试答辩非搞不可?

    [政策]2005年的实验区中考改革方案中提到,中考的考试方式可采用纸笔测验、听力测试以及口试、面试答辩、实验操作、体能测试等多种形式;纸笔测验可采取闭卷、开卷或开闭卷结合等不同形式。

    [疑问]这是否意味着在今年的中考中,考生们将像大学毕业生们一样,要进行面试答辩呢?

    [释疑]广西教育厅有关人士称,广西中考可采取以上多种方式进行,但并不是所有的方式都必须执行。各实验区可根据自己的实际情况,选择其中合适自己的方式进行考试。与此相类似的是,方案中提到,考生的考试成绩应以A、B、C、D、E等级别来呈现,也并非规定了所有的实验区都必须将学生的学业成绩划分为此5个等级,各地可根据需要,灵活划分等级。

    综合素质评D不能上高中?

    [政策]与往年中考明显不同的是,2005年实验区学生能不能升学还有一个重要指标:综合素质评定。综合素质评定固定划分为A、B、C、D四个等级,C等级以上者,普通高中方可录取。

    [疑问]被评为D的学生,将不能被高中学校录取吗?综合素质评定会不会因为包含了太多的主观因素,成为个别老师“整”学生的“工具”?

    [释疑]据了解,学生综合素质评价的内容,包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面。综合素质表现很好的,评为A等;表现好的,评为B等;表现一般的,评为C等;表现不好的,评为D等。

    在具体的操作过程中,一个学生的综合素质评价是这样产生的:首先由学生进行自我评价;然后由学习小组进行评价;最后由班主任牵头,通过3名以上任课教师的集体讨论,对每个学生的综合素质进行班级评价。

    教育厅特别指出,由于普通高中不能录取D等考生,各初中学校对学生在道德品质、公民素养等方面的表现评为D时,要特别慎重。

    如果学生认为学校的评定结果有失公平,怎么办?按规定,各个学校都要成立初中毕业生综合素质评价工作委员会,负责学生综合素质评价的领导和仲裁工作。委员会一般为5至7人,由学校领导、年级组长、教师代表和学生家长代表组成,学生若对评价结果不满,可以向委员会“申诉”。

    扩招自主权会产生暗箱操作?

    [政策]2005年广西课改实验区中考方案中提到,在录取工作中应逐步扩大高中学校的招生自主权,允许各高中学校自行制定招生录取的补充规定,必要时可组织加试。记者还了解到,教育厅提倡优质高中划出一些名额录取免试保送生,对省市级以上的三好学生、优秀毕业生、优秀学生干部、优秀团干部等,由所在学校保送直接进入优质高中学习。

    [疑问]如果高中学校扩大了招生的自主权,是否会给“走后门”带来政策上的便利?比如说,高中学校如果想录取一位“有关系”、但分数又不上线的考生,就可以找个借口名正言顺地把他(她)录取了?

    [释疑]教育厅有关人士称,家长的这种顾虑是没有必要的。在以往的招生政策中,行政管得太严,高中学校在录取时没有自主权。在广西一些县份,一些高中学校除了按分数高低进行录取外,连一名特长生都不敢录取,就是担心舆论指责学校“走后门”。

    “我们认为,这样的录取方式不利于学生发展个性。”“高中学校增加录取中的自主权,但这种自主权也是有限度的。比如说,学校可以录取特长生,但教育部门对特长生的条件是有规定的,人数也是有控制的。除了特长生的录取,学校的自主权表现在:他们可以根据自身的实际,在几位考生总成绩相同的条件下,他们有权利决定是先录取语文成绩高的学生,还是先录取数学成绩高的考生,等等。”记者从一些新列入“等级制”考试的实验区了解到,学校已得到中考实行等级制的消息。武鸣县教育局的一位副局长告诉记者,南宁市教育局已经向各校征集了中考方案。对于家长的疑惑,学校会通过开家长会等方式,向他们进行宣传。 (记者 周寒)

特约编辑:张庆德

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