面对着职场的竞争、升学的压力，接受教育培训已经成为人们提升能力的重要手段。从学历教育、技能培训、出国求学，到远程教育、认证考试等方面都吸引着各阶段求学者的关注。

　　而2004年的教育培训市场亦随着时代的发展出现了不同程度的变化，不同政策的出台以及活动的举办推动着整个领域的改进步伐。在2004年即将结束之际，我们一同回顾本年度教育培训市场的大事件。

　　留学市场　　留学热越趋理性

　　政策点击  今年，教育部出台了有关规定，对自费出国留学中介服务机构跨省开展业务活动的审批被取消，即合法留学中介可以在全国范围内通过当地有关部门登记注册开展留学中介业务，把留学市场的资质放宽到全国。

　　事件回放  8月15日、21日，广东现有的13家合法留学机构分别在广州、深圳以及珠海举行了首届合法机构联合招生咨询会，开始加强团结合作。

　　11月6日至7日，来自英国、新西兰、澳大利亚、新加坡、马来西亚、法国、加拿大、日本、德国等国家和地区的100多所名校，参加了在东方宾馆举行的2004年中国国际教育展盛会。

　　点评  留学中介服务机构跨省经营审批被取消，对于规范市场有着相当明显的引导作用。对于留学生而言，更多机构进入省内市场，无疑给自己带来了更多的留学咨询机会。同时，随着学生出国求学的态度越来越谨慎，国外院校的生源竞争也开始凸现出来，国际教育展上带来的最新资讯同样让参观者成为最大的受惠者。

　　网络教育　　规范远程教育市场

　　政策点击  1月14日，教育部办公厅下发《关于对现代远程教育试点高校网络教育学生部分公共课实行全国统一考试的通知》，从2005年开始对2004年3月1日之后入学注册的所有学生进行统考。

　　5月8日，教育部再次下发《关于做好2004年现代远程教育试点高校网络教育招生工作的通知》，湖南大学等5所高校网院被暂停招生；通知还要求，所有试点高校网络学院停招全日制高等学历教育学生。同时，各地对高校网院设立的校外学习中心进行年检。

　　事件回放  11月初，清华大学继续教育学院突然停止现代远程成人专升本学历教育招生工作，并宣布2005年停止研究生网络学历教育。11月底，教育部网络考试委员会决定2005年继续规范管理网络教育。

　　点评  只有把远程教育的质量提上去了，才能改变社会特别是用人单位对网校学生的看法；而规范的网络教育，能实现“宽进严出，高就业率”，这对普及高等教育才能作出真正贡献。

　　学历教育　　开始向应试教育说不

　　政策点击  今年，广东省教育厅要求义务教育阶段学校每学期只进行一次期末学科考试。同时，学校也不能按成绩给学生排队，已实行课程改革的学校期末考试成绩要用等级制表述，不再实行百分制。

　　事件回放  今年所有参加高考的考生在考前都签署了《考生诚信考试承诺书》，承诺自己将在高考中自觉遵守国家教育考试纪律和有关规定。

　　点评  在为孩子减负的呼声喊了数年之后，教育厅终于出台了一项取消义务教育期中考的措施。考试的减少，是否就表明了学生的负担也将随之而减半呢？未来学生不得不面对的中考和高考又是否会在减负的大环境下改变考试方式呢？另一方面，诚信书的出现，也把人们对学历教育的探讨推向了另一个高峰。形式上的要求到底能为净化考场带来多大的作用？考试作弊的现象是否被杜绝，看来并不是一纸保证书就能达到目的的。

　　认证市场　　各式洋认证峰拥抢滩

　　事件回放  6月，经劳动和社会保障部审核批准，国际财务管理师资格认证（IFM）获准进入中国；2004年9月，获得国家劳动和社会保障部认可的剑桥大学高级人力资源管理师资格认证项目在广东地区启动。

　　11月，美国注册会计师（USACPA）被引入国内并且召开了第一次学生说明会。而在此前，来自澳大利亚的国立会计师（NIA）也进入了中国。再加上更早前进入的诸如英国特许公认会计师（AC－CA）、加拿大注册会计师（CGA）、英国国际会计师（AIA）等等，至此，国际上知名的会计资格证书几乎都已经在国内亮相。

　　点评  今年，证书市场格外的火热，不仅是国内的证书多，更加耀眼的是谁也说不清有多少的带着“洋字头”的国际证书进入了国内。与此同时，以承认国外资格证书作为交换，越来越多的中国部委直接引进外国的职业教育培训系统、职业技能鉴定系统、职业资格证书运行系统，进而打造本土的同类型证书。

　　在“洋认证”中，又以会计、人力资源管理、金融和物流的国际认证为多。一些国际认证机构宣称自己的身份是全球性或地域性协会，许多该行业的跨国企业是其会员，因此，其证书的认可程度高。

　　大举进入国内的国际证书带来了国际先进的管理经验和理念，甚至可以为一个行业提升档次。然而，也有不少洋证书机构是以“圈钱”为目的的。因此，求学者选择时有必要仔细考察。

　　评价一张“洋”证书的价值，完全是凭借市场对证书进行优胜劣汰的结果，他们的价值就体现在有哪些国际企业和机构对他们青睐有加。以往面对洋证书的竞争，国内证书亮出的绝招是“出生证”的权威性，比如劳动部、人事部、教育部等。但自从今年实施行政许可法后，国内证书也开始被推进了市场。

　　技能培训　　考技师可获千元资助

　　政策点击  广州市劳动和社会保障局出台了《技师申领资助工作程序》，规定：凡参加该局统一组织的技师社会化考评的本市户籍人员，在取得职业资格证书后，由再就业专项资金分别按900元和1050元的培训、鉴定费资助标准给予资助。

　　事件回放  今年9月28日起，广州市劳动和社会保障局开始组织专家，依照有关法规要求，对我市178家民办职业技能培训机构进行了重新登记审核，合格的学校换发《民办职业培训学校办学许可证》；不合格的学校限期整改，半年后验收仍不合格的，将取消办学资格，原办学许可证在明年3月后作废。

　　点评  民办职业技能培训学校设置标准的推行，对于职业技能教育的规范发展将有促进作用。而培训的最终目的还是为了就业，技师的考评也让人才操作水平的衡量有了标准，千元资助考技师虽然吸引了越来越多人参评，但进一步推广技能评定，关键还是在于企业的态度。（专题策划：李义峰、赖剑修 本版文／图：记者唐淑贞、陈君南）