办学经费短缺一直是教育发展的瓶颈。多年来,我国中小学校为教学经费短缺问题所困扰,美国的中小学也面临同样的问题,以华盛顿为例,公立学校系统2003年财政年度的教育拨款为7.4亿美元,比2002年度减少了近1000万美元,令华盛顿地区的中小学叫苦不迭。为了平衡学校财政,很多学校纷纷采取措施,如减
少教师编制、取消部分课程设置、取消副班主任岗位、减少校车班次等。同时,各校均采取相应措施以增加收入。
筹款做法
美国各小学自筹资金补充教育经费的做法各异,但大体上采用了类似华盛顿特区公立约翰·伊顿小学的做法。它们的做法多种多样,主要有16个。
呼吁政府停止削减教育经费
伊顿小学向学生家长发传单,提供市长和与此相关的官员的电话、电子邮件、办公地点和所属党派,号召他们向华盛顿市市长以及城市委员会成员(city council members)呼吁停止削减教育经费。
动员家长给各级议员写信、打电话,呼吁他们关注教育经费匮乏的状况,以取得联邦政府和州政府的支持。
动员家长自愿捐赠
动员学生家长以及学区内的居民自愿捐款。
动员学生家长捐款聘用各个班级协助班主任工作的副班主任(约翰·伊顿小
学每年需要1300万美元捐款用于此项费用)。
不定期以信件的方式号召家长捐款助学。
每逢学校组织活动,学校动员家长向学校捐赠物品如服装、玩具、鞋帽、书籍、小家具,以及食物如热狗、苏打水、果汁、薯条、烘烤食品等到学校出售,收入捐给学校。
动员家长、社会各界向学校捐赠更换下来的旧电脑以及外部设备,以节省学校在此方面的开支。
学校利用一些商业活动筹款
学校开办学生课余或暑期补习班、兴趣班,包括舞蹈、绘画、舞台表演、莎士比亚戏剧入门、故事、作曲、卡通绘画、弦乐演奏、摄影、吉他演奏、少儿瑜伽功、校管乐队、体操、陶器制作、计算机绘画、游泳、数码影像编辑、交谊舞、各年龄层次的阅读技巧等活动,增加收入。
动员学生家长到学校做义工,如在圣诞节协助学校卖圣诞树、帮助学校销售旧图书,并鼓励家长购买,在母亲节和情人节销售鲜花等,所得收入捐给学校。
与连锁商店、餐馆、书店建立联系,鼓励学生家长到该连锁店、餐馆和书店购物、就餐,连锁商店、餐馆和书店收入的约15%-20%捐给学校。
动员学生利用假期向邻居、亲友、父母的同事等推销巧克力糖果、比萨饼等食品,并以此为食品公司做广告,所得收入捐给学校。
学校不定期邀请社区文艺团体在学校演出小型剧目,号召家长和社区居民观看和拉广告。广告和门票收入捐给学校。
学校每年编纂《学年簿》(YearBook,每年收录一位学生的个人照片和自己设计的一张主题照片,并附有留言),由学生购买以作纪念,收入捐给学校。
动员学生向自己社区内的居民兜售奖券,收入捐给学校。
要求学生家长向班级捐献铅笔、胶水、橡皮、涂改液等文具,以及纸巾等生活用品。
每逢节日、纪念日,学校会组织学生举行舞会等活动,学生(也可带朋友或亲友参加)购票入场。门票收入捐给学校。
即时评论
为了筹款,约翰·伊顿可谓想尽了一切办法,有些做法中国的中小学可能无
法借鉴。但中国的中小学应该知道,这些筹款方式不是强制的,它之所以成功是依靠了教育的公信力。无论是学校和企业的联系,还是对家长、社区成员的动员,如果没有教育在公众中树立起来的形象,他们就不会买学校的“账”,学校是很难吸引到捐款和帮助的。
另一点值得注意的是,伊顿小学在努力借用家长的力量筹款。家长在教育上的发言权会更多,对学校教育的参与也会越来越积极。家长是孩子的第一位老师,吸引家长的注意,会有利于学校教育的发展。
此外,从伊顿小学的筹款方式里,我们还可以看到,学校在鼓励学生走向社会,去从事一些经济色彩浓厚的活动。无独有偶,鼓励学生在小学时期就去尝试着做一些经营,也是英国的学校所倡导的事情。他们认为,这是孩子们应该有的体验。
(12月18日《中国教育报》杨默荻 杨桂青/文)
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