乌克兰卖给中国的无动力“瓦良格”号航母并非用于军事，也在美国的干涉下被扣了3年。（法新社图片）

　　为了阻挠中国获得先进武器和技术，美国正千方百计地企图 在中国周边建一道坚实的封锁线。这道封锁线上有几个重要的联结点，一个是以色列，一个是欧盟，还有乌克兰等独联体国家。

　　美对以色列耍威风

　　在征得美国同意后，以色列在上世纪90年代中期曾经卖给中国一套武器系统。最近以色列应中方的要求将该系统运回国内进行维护，之后将再运回中国。本来是正常的例行维护，但还是触动了美国政府敏感的神经，并引发了以美两国间的一场外交风波。

　　以色列私营电视台“第二频道”12月15日报道说，美国国防部负责防务政策的副部长道格·费思近日愤怒地表示，以色列方面“悄悄地”对这套武器系统的性能进行了升级，违背了“未经华盛顿允许、以色列不得擅自将美国的武器技术转让给中国”的承诺。费思说，以色列国防部总司长阿莫斯·亚龙是“擅自升级事件”的始作俑者，希望以色列方面能够撤销他的职务。“第二频道”还透露说，同为国防部高官的费思和亚龙本来接触比较频繁，但两人目前已经中断了接触。以色列前空军司令豪卢兹想出面调解一下两人的关系，但费思非但不买账，还气哼哼地说：“这既不是我，也不是亚龙个人的事！”据以色列媒体报道，这一事件已经影响了美以两国正常的军事交流，美国空军参谋长约翰·江珀最近就取消了访以行程。

　　对于“美国要求以色列将亚龙解职”的消息，美以两国官方都迅速予以否认。五角大楼新闻发言人12月16日表示，逼亚龙辞职的事纯属子虚乌有，但美国的确认为以色列擅自升级武器系统不合时宜。以色列国防部长莫法兹当天也说，他本人绝不会将亚龙免职，但同时承认，以色列对华军售的有关档案“正在澄清过程中”。以色列政府随后表示，将在出售武器给中国的问题上跟美国国防部“加强协调”。

　　以色列意见也很大

　　自冷战以来，以色列也卖了些武器给中国。当时为了抗衡苏联，以中武器交易曾经得到美国的支持。上世纪90年代后，美国的态度急剧转变，开始明确反对以色列向中国出售先进武器。2000年，在美国的压力下，以色列被迫取消向中国出售机载雷达预警系统的合同，并在第二年向中国支付了3.5亿美元的毁约补偿金。2003年，在美国的压力下，以色列又不得不暂时冻结对中国的所有武器和安全设备的出口合同。

　　虽说美国是以色列最重要的盟友，但眼看着对华军售这块大蛋糕被其他国家抢走，以色列意见也很大。以色列议会外交事务和国防委员会主席斯坦尼兹16日就在以色列电台表示：“过去一两年来，在以色列军售问题上，特别在是向中国售武的问题上，以美两国之间就一直存在紧张气氛，只不过这种气氛没有对外公开。”

　　“伽利略计划”让美国不安

　　与以色列一样，欧盟在对华军售以及欧中军事技术合作方面的一举一动也受到美国压制。美欧在“伽利略计划”以及欧盟对华军售问题上的斗争就明显地反映出这一点。

　　“伽利略计划”是与美国“全球定位系统”(GPS)相似的卫星定位系统，拥有对全球任何目标实施定位的能力。该计划将在2008年全面投入使用。与美国的GPS相比，“伽利略计划”更先进，也更可靠。美国GPS向别国提供的卫星信号，只能发现地面大约10米长的物体，“伽利略计划”的卫星则能发现1米长的目标。一位军事专家形象地比喻说，GPS只能找到街道，而“伽利略”则可找到家门。

　　正因为如此，美国对“伽利略计划”一直心有忌惮。让美国更加坐立不安的是中国也加入了这一系统。今年10月，中国与欧盟签署了“伽利略计划”技术合作协议，成为正式加入“伽利略计划”的第一个非欧盟国家，而且将拥有这一系统20%的所有权和全部使用权。

　　为了监视和限制欧洲与中国航天领域的合作，尤其是防止中国在航天领域的军事应用，美国想出了将“伽利略”与GPS定位系统联网这一招。几个月前，美国和欧盟达成协议：美国的GPS定位系统与“伽利略”系统将实现系统联网。美国方面甚至不惜以威胁和恐吓手段阻止欧洲与中国在航天领域的合作。据美国《商业周刊》报道，美国政府前不久扬言，如果“伽利略”系统被中国等国家利用来对付美国，“美国可能攻击该卫星系统”。

　　欧盟对华军售也是美国的一大心病。自1989年以来，欧盟一直对中国实施武器禁运。但随着欧中关系不断发展，欧盟越来越希望解除对华军售禁令。美国看在眼里，急在心里，一直在使用各种手段对欧盟施加压力，希望欧盟继续维持对华武器禁运。就在今年10月的短短一个月之内，美国就两度派遣高官到欧洲游说。美国国务卿鲍威尔12月10日在荷兰与欧盟官员会谈后向新闻界表示：“他们(欧盟)了解我们的立场，那就是：禁运应该继续维持。”

　　企图影响乌克兰

　　独联体国家也是美国封锁对华武器交易的重要一环。不过，俄罗斯并非美国的“工作重点”，作为大国，俄罗斯对美国的指手画脚未必都买账。

　　于是，美国就把目光放到了其他独联体国家上，比如乌克兰。乌克兰售华武器，令美国政府很恼火。1998年，香港商人徐增平属下的创律集团通过招标的方式，以2000万美元从乌克兰政府手里买了一艘没有动力的航母“瓦 良 格”号，打算把它拖到澳门，改装成海上超级赌场酒店。但美国对此很不放心，硬是让土耳其政府将它扣了3年多后，才准许放行。

　　过去，美国对乌克兰等国采取了围追堵截加施压的手段，但总有隔靴搔痒之感。最近几年来，美国改变了策略。2003年美国在格鲁吉亚推动“玫瑰革命”，把亲美候选人推上了政治舞台，从而加强了对该国政策的影响力。此次乌克兰大选，美国故伎重演，期望发动一场“橙色革命”，改变乌克兰的政治格局和对外立场。如果美国支持的反对派势力在总统大选中获胜，恐怕也会要求乌克兰在对华军售问题上改变态度。

　　欧盟要冲破封锁线

　　美国为什么要如此煞费苦心地在中国周边建武器封锁线呢？美国打出的幌子是“中国的人权状况还不够好”。但所有人都知道这只是一个借口，美国有其说不出口的考虑。此间分析人士认为，对美国来说，防止任何国家对美国的全球地位构成挑战，是美国在本世纪内的重大任务。综合国力正在迅速发展的中国恰恰被美国当成了潜在的战略竞争对手。美国担心一旦解除对中国武器封锁，中方会从以色列、欧盟和独联体等国大量采购先进军备和技术，从而加快中国国防现代化的步伐。美国认为，从短期讲，这将导致台海军力对比严重失衡，增加中国政府武力解决台湾问题的可能；从长期来看，他们认为这将打破美国在亚洲的军事战略平衡，对美国的霸权构成挑战。

　　不过，美国封锁中国进口武器的做法，目前正受到来自欧盟的挑战。欧盟日前首次提出了解除对华武器禁运的时间表，称在2005年6月之前对华军售“有可能”解禁。欧盟还呼吁，将于2005年1月至6月担任欧盟轮值主席国的卢森堡，应着手准备一份有关解除对华武器禁运的协议。由于失去中国市场已长达15年，武器禁售已成了制约欧洲军火工业发展的紧箍咒，而且欧盟也不希望因军售问题而失去中国这个巨大的市场。美国企图在中国周边建武器封锁线的做法，看来只会越来越难。(驻美国特派记者 唐勇)

编辑：魏巍