□李鹏飞 袁涛 王成义
提要：日前，省政府制订的《山东省走新型工业化道路建设制造业强省发展纲要》出台。我省从2005年到2010年，将以投资2万亿元的大手笔，构筑山东制造业新构架：以七大产业链为支撑，打造胶东半岛制造业基地，建设胶济沿线制造业隆起带，培植六大产业集聚区。到2010年，全省规模
以上制造业年增加值将突破1万亿元。
建设制造业强省的基础
制造业是工业化和现代化的主导力量，其发展水平是衡量国家或地区综合实力和国际竞争力的重要标志。经过多年努力，我省制造业得到了长足发展,已经具备了建设制造业强省的基础和条件。
制造业总量得到提升。截至2003年底，全省规模以上制造业企业有1.5万户，资产合计1.1万亿元，从业人数497万人。2003年，制造业完成增加值3711亿元，比上年增长24%，占规模以上工业的79%，占全省GDP的30%，占全国制造业的10%；实现销售收入12660亿元、利税1140亿元、利润624亿元，分别增长38%、43%和56%，占规模以上工业的85%、71%和68%。
制造业基础比较完善。我省制造业门类齐全，轻工、纺织、机械、化工、建材和冶金六大传统产业是工业的主体。2003年，六大传统产业共完成增加值2960亿元，占全省制造业的80%，除冶金外，其他行业实力均居全国前四位。
大企业支撑带动作用明显。全省136户重点工业企业中有制造业企业127户，2003年实现销售收入4603亿元，占全省工业的31%，其中销售收入过百亿的企业有9家，实现销售收入1980亿元，占全省工业的13%。
“山东制造”初显成效。我省多种产品在全国占重要地位，家用电冰箱、冷冻箱、机制纸及纸板、化肥、轮胎、水泥、农机、食用植物油、布等产品产量居全国第一位。2003年度世界最具影响力的品牌评比中，我省的“海尔”品牌居第95位，成为全国第一品牌。
但是，我省制造业发展中仍然存在着一些问题和不足。主要是产业结构不合理，产业层次较低；装备制造业规模小，产品水平不高；技术创新能力弱，拥有自主知识产权的产品少；产业集中度低，产业链比较短。
制造业强省什么样
七大产业链将成为支撑全省制造业的体系构架。根据制造业发展现状，我省将加快发展电子信息、生物技术及制药、新材料三大高新技术产业，改造提升轻工、纺织、机械、化工、冶金、建材六大传统行业，突出抓好电子信息、汽车、船舶、石化、家电、食品、服装纺织七个产业链，形成以高新技术产业为先导、优势产业为骨干、信息技术为支撑的产业体系。到2010年，七个产业链销售收入将达到2.2万亿元，年均增长18%。
同时，我省将通过打造胶东半岛制造业基地，建设胶济沿线制造业隆起带，培植六大产业集聚区，培育一批制造业特色县，形成产业集聚、配套协调、布局合理的制造业新格局。
——打造胶东半岛制造业基地。以青岛、烟台、威海为主体，加快与国际接轨，积极承接日韩、欧美等发达国家和地区国际资本和产业转移，把胶东半岛建设成为世界制造业中心，辐射和带动全省制造业跨越式发展。重点发展交通运输设备、电子信息及家电、化工医药、服装纺织、食品工业五大产业群。
——建设胶济沿线制造业隆起带。以山东半岛城市群为载体，充分发挥胶济铁路作用，整合现有资源，大力发展现代制造业，建设胶济沿线制造业隆起带，带动西部，促进全省制造业共同发展。重点发展交通运输设备、电子信息及家电、新材料、钢铁、化工医药、服装纺织、食品等产业。
——培植六大产业集聚区。这六大产业集聚区是：以济南、青岛和莱芜为中心的钢铁产业区，济南、青岛、潍坊、济宁为中心的装备制造业区，以青岛、烟台、淄博、济宁为中心的医药产业区，以潍坊、青岛、东营、滨州为中心的盐化工产业区，以济宁、泰安、枣庄、菏泽为中心的煤化工产业区，以淄博、泰安、枣庄、临沂为中心的新型建材产业区。通过突出区域特色，瞄准国际先进水平，整合区域资源，依托现有骨干企业，辐射带动周边中小企业协调发展。到2010年，六大产业集聚区销售收入达到1万亿元，年均增长25%。
2万亿资金来自何处
我省将坚持市场化的方式，加强招商引资、扩大社会融资、加大金融机构支持、引导企业加大资金投入。到2010年，全省制造业投入将达到2万亿元以上。我省将鼓励和引导多种资本以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式，参与制造业强省建设。拓宽直接融资渠道，优先推荐重点制造业企业上市和发行债券，已上市的优先推荐配股和增发新股，并确保筹措资金用于制造业建设。
技术创新是制造业发展的核心动力，我省将通过加快企业技术创新步伐，提高技术创新能力，提升产业层次，形成制造业自主创新的新机制。围绕七个产业链和六大产业集聚区，加快建立行业共性与关键技术中心，加快技术引进和创新步伐，推进产学研联合进程。到2010年，全省行业技术中心将达到15家，国家级技术中心企业达到45家，省级技术中心企业350家。
为制造业强省提供智力支持，我省将着力培育一支素质高、善经营的适应国际竞争需要的企业家队伍，引进和培养一批适应制造业发展需要的工程技术人才。到2010年，争取高级、中级、初级技工占技术工人的比重分别达到20%、60%和20%，形成以初级为基础、中级为主体、高级和技师为骨干的技术工人队伍。
据了解，根据规划，到2010年，全省规模以上制造业增加值将突破1万亿元，年均增长15%，占全省工业的比重提高到90%，占全省GDP的比重提高到40%，实现利税4000亿元，年均增长18%。
责任编辑:赵振宇
