昨天（16日），在本市举行的“建设终身学习体系与学习型社会”国际论坛传出信息，上海已初步形成终身教育体系框架，约占全市总人口1/5的市民参加了各级各类学习和培训，处处学习、终身学习已成为上海人生活的有机组成部分，并将探索制定“终身教育条例”、建设面向市民的“上海远程教育公共服 务平台”和“上海远程教育培训网络”等。

    教育部副部长吴启迪、上海市委副书记殷一璀出席会议。论坛由中国国家教育发展研究中心、上海市浦东新区人民政府、市教委等共同主办。

    上海终身教育办学体系不断适应求学者需求。除普通高校办学规模持续扩大外，全市还有成人中高等学历教育学校80所、独立设置的成人高校31所、成人中专49所。以上海电视大学为代表的远程教育体系已覆盖所有区县，其终端即将全面延伸至老年学校及乡镇成人文化技术学校。民办民营、国有民办、民办公助及股份制形式合资办学等已经出现；中外合作、合资办学也得到一定发展。目前，本市有人才培训机构3300多个，种类繁多的培训项目已成为市民再学习的选择。

    在此基础上，上海将进一步强化规划和立法，确立终身教育法律地位；加大全日制学校教育资源对社会的开放度，提高现有社区学校、乡镇成人文化技术学校等教育培训机构使用率。同时，政府对终身教育基础设施进行投资建设，以有利广大中低层收入者能接受终身教育。    （记者章迪思 徐敏）

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终身学习：精彩人生内核———专家探讨应对“两大挑战”

    “中国构建终身教育体系面临两方面挑战。”昨天在沪举行的国际论坛上，世界银行研究院专家卡尔·达耳曼亮出观点。其一，知识经济时代需要良好、持续的职业培训作支撑；其二，学校教育要教会学生如何学习，为终身学习打下基础。针对两大挑战，与会专家进行了深入探讨。

    要整合各类教育资源

    终身学习，由学前教育、学历教育、职后培训等不同层次和类别组成，如何整合各类教育资源值得研究。有专家认为，目前国内各阶段教育缺乏协调，正规教育属教育部门管，培训教育归人事部门管，各产业部门又有自己的培训系统。如能将这些资源进一步优化组合，将为构建学习型社会积聚更多能量。

    让终身学习更精彩，浦东新区的做法引起与会者兴趣。新区创建学习型企业，利用职工学校、网络教育等培训阵地，营造尊重知识、尊重创造的企业文化；创建学习型家庭，利用社区学校、家长学校，开展家庭教育讲座和培训，倡导科学文明的生活方式，提高居民生活质量；积极创建学习型机关和学习型社区，让终身学习内化为居民自觉需求。

    学校教育要“授人以渔”

    中国教育发展战略研究会理事长郝克明透露，有关调查显示：企业员工培训的内容主要为上岗、技术和管理能力培训；25—35岁员工的培训参与率最高；有良好学历教育的员工参与培训积极性高；企业规模越大，员工培训参与率越高。参加培训目的占前三位是：提高工作效率、避免失业、提高薪酬。参加培训的制约因素中，“工作紧张没时间”占39％。

    专家认为，这份调查表明，不同行业、企业，不同劳动者培训状况存在不平衡性，差距较大。终身学习的理念应更加广泛地确立。

    专家还指出，成人的培训参与率与早期教育密切相关，良好的学校教育是终身学习的基础。因此，学校教育应注重“授人以渔”，教师要变为学生获取知识的“导游”。学校教育培养起来的自主学习热情和能力，让人终身受用。 （记者章迪思 徐敏）