今年以来，省城济南市区道路改造突飞猛进，构成了新的城市公路交通网。据悉，目前山东省公路建设通车里程及工程质量居全国前列。（□记者　汤序民　报道）

　　12月15日至16日召开的全省经济工作会议， 分析了当前我省经济形势，研究部署了明年经济发展的任务。

　　生产总值：预期增长10%

　　明年全省生产总值增长10%。省委、省政府认真分析了我省面临的形势，认为有利因素多于矛盾和困难。

　　第一，国际经济环境有利。据有关国际经济组织预测，明年世界经济增速会有所回落，但仍将保持较快增长，特别是美国、欧盟、日本和亚洲等我国主要出口国家和地区的经济还会保持增长态势，国际贸易继续扩大，国际投资依然活跃，外部环境总体上对我国发展比较有利。

　　第二，中央宏观调控政策和市场机制日益完善。国家实行稳健的财政和货币政策，发行长期建设国债800亿元，增加预算内经常性建设投资100亿元。引导金融机构着力优化信贷结构，继续增加有市场、有效益、有利于增加就业的企业流动资金贷款和重点建设资金。

　　第三，三大需求共同作用的趋势增强。投资能够保持平稳较快增长，消费需求较快增长，外贸出口仍将保持较高增幅。

　　第四，供给支撑能力有保障。粮食及其它农副产品生产将稳定发展。国有企业改革不断深化，服务业发展政策不断完善，将为经济发展提供新的动力。我省能源、交通、通信、水利等基础设施能够支持经济较快发展。

　　土地：推进市场化配置

　　努力提高土地利用效率。突出抓好盘活存量土地和集约用地。建立土地集约利用指标评价和考核制度，杜绝一切浪费土地现象。用地指标优先保证社会事业发展和重点技改项目、外资项目、基础设施项目。深化土地使用制度改革，推进土地市场化配置。

　　投资：建立责任追究制度

　　按照国家产业政策的要求，在保持投资稳定增长的前提下，加强经济社会发展的薄弱环节，继续搞好基础设施建设，突出半岛制造业基地建设和西部能源项目建设，努力扩大高新技术产业、传统产业技术改造和资源节约利用的投入。政府投资要向农业、服务业、社会事业、生态保护等领域倾斜，启动一批增加居民收入、财政收入和扩大就业的项目。

　　积极引导商业银行增加对符合国家产业政策要求的在建重点项目投资，继续完善项目推介制度，促进建设项目与信贷资金的对接。高度重视发展地方金融机构。培育发展资本市场。推动电力、交通等项目运用直接融资方式筹集建设资金。完善投资和创业环境，吸引更多的省外企业和各类投资主体参与我省重点项目建设。

　　抓紧出台投资体制改革实施意见，修改完善建设项目登记备案办法，出台企业投资项目核准办法。改进和规范政府投资管理方式，实施省预算内投资建设项目代建制和委托投资咨询评估管理办法。完善政府投资后评估制度，建立严格的投资决策责任追究制度。

　　国企：加快股份制改造

　　以建立现代产权制度为重点，在加快国有企业特别是省属重点企业股份制改造、推进国有经济战略性重组方面迈出实质性步伐。完善国有资产监督管理体系，实行严格的经营业绩考核制度。深入开展制度、管理、技术、品牌、资本运营等创新活动。深化国有中小企业改革，规范管理层收购程序。搞好企业人才的培养和使用，建设好企业高级经营管理人才、高级专业技术人才、高技能人才三支队伍。

　　青岛：充分发挥龙头作用

　　抓好落实放权给青岛的各项政策，提升产业层次和经济国际化水平，增强对全省的辐射带动能力。完善山东半岛8市决策协调和联动运作机制，推动基础设施、资源开发、产业配置、市场体系等方面的一体化。加大实施“三个突破”力度，促进东中西地区联动发展。

　　抓紧建立青岛、烟台、威海三市产业发展协调机制，采取资金集约投入、跨国集团引进、重大项目建设、技术开发创新、人才培养引进等综合措施，着力抓好制造业产业体系和配套体系建设。实施好重点工业领域信息化方案，以信息化带动工业化，做大做强汽车、船舶、电子信息、石化、家电、服装纺织和食品工业七个产业链，推动电子信息、生物工程、新材料三大领域产业化实现新突破，开发一批拥有自主知识产权的核心技术。

　　劳力转移：取消歧视性政策

　　加快小城镇建设和农村二三产业发展，引导更多的农村劳动力实现就地转移。整合现有培训资源，建设一批职业培训机构，完善农村劳动力转移服务网络，形成市场-订单-培训-输出的新型劳务协作方式。继续组织开展好“西输东接”工程和“南下北上”行动，着力打造一批特色劳务品牌。要把维护农民工的合法权益放在重要位置，取消对进城务工人员的歧视性政策，切实解决好拖欠和克扣工资等问题。

　　资源：提高利用效益

　　重点抓好煤炭、建材、电力、轻工、化工、冶金六个行业、10个示范企业和300个骨干企业，建设一批循环经济型企业、工业园区和城市。大力推广行业先进标准和先进技术，提高土地、能源、原材料、水等重要资源的利用效益。坚持不懈搞好城乡环境综合整治。推动全省经济走上科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

　　积极开展与省外国外的能源合作，大力支持我省有条件的企业开发省外国外能源。要大力开发新能源、新光源和再生能源。

    责任编辑:赵振宇