中国投资两亿欧元，是加入欧洲全球定位系统计划唯一非欧盟成员国

　　中国科技部：欧盟内部推迟“伽利略”计划

　 “伽利略”计划是全球第三个卫星定位系统，目前中欧正在进行合作谈判。

　　中国科技部国际合作司欧洲处处长尹军今晨（15日）向记者介绍，“伽利略”计划原计划在2008年投入使用，但因技术和管理方面的原因，还有资金方面的原因，使该计划实施起来有些滞后。这其中最主要的原因是欧洲参与这个计划的国家太多，不便协调，造成各项工作缓慢。“伽利略”计划要推迟投入使用的消息是在参与该计划成员国内部宣布的，对外还没有宣布。

　　据尹处长介绍，中国目前还没有向这个项目投入资金，但正在准备进行投资。中国参与这个合作计划的主要是工程技术人员，也有一些科学家。

　　尹处长说，中国与欧洲太空局已经签完了协议，现在正在谈具体的项目，包括空间段、地面段、应用段和开发段。

　　尹处长说，“伽利略”计划要发射的第一颗人造卫星还是按原计划在明年发射。这颗人造卫星是由英国一家小公司制造的一颗比较简单的卫星。它主要用于频率试验，尹处长说，中国在这个计划中拥有的权利具体来说就是：参加系统建设、参与系统管理、参加系统管理当中的决策权利并拥有研发过程当中的知识产权；我们承担的义务是：在劳务、技术、物资方面为该计划尽自己的义务。

　　尹处长说，科技部国际合作司欧洲处负责与欧盟谈判，现在所有大的谈判项目都谈完了，但具体的项目和技术细节现在正在谈。

　　欧盟本月10日宣布，欧盟25个成员国同意，推动欧洲开发的全球定位卫星系统“伽利略”计划进入“部署和使用”阶段，预计首颗轨道卫星将于明年发射升空。

　　欧盟负责交通事务的委员雅克·巴洛10日说， “伽利略”计划总投资48亿美元，预计每年开发费用为2.88亿美元，将创造至少15万个就业机会，计划实施后将收回117亿美元。巴洛还说，许多非欧盟国家对参与“伽利略”计划感兴趣。印度、中国、以色列、巴西、俄罗斯、墨西哥和摩洛哥均对投资“伽利略”计划感兴趣。

　　在明年2月之前，欧盟将选定一家公司运营这一全球卫星定位系统。欧洲称该系统将用于监视危险船只、交通拥挤和动物运输等民用目的，其误差不超过1米。

　　卫星定位系统 全球只有两种

　　目前世界上只有两种全球导航系统——美国的GPS和俄罗斯的“格洛纳斯”，分别被美国军方和俄罗斯军方所控制。一旦需要，美国军方或俄罗斯军方可以随时切断向其他国家用户所提供的服务。

　　美国GPS系统

　　1973年开始研制，于1994年全面建成。它由绕地球运行的24颗卫星组成，利用这些卫星发回的信号，地面的接收器可以确定自己的位置，并能准确地发现目标。目前，GPS为世界各国所采用，这给美国带去了巨额利润。据统计，随着卫星定位导航的应用日益广泛，其市场价值逐年上升，仅从2002年到2003年就翻了一番，达200亿欧元。

　　为了防范“敌对国家”军队利用GPS威胁美国，美国只向外国提供低精度的卫星信号。同时，美国也保留着随时切断向某些国家和地区发送信号的权利。“科索沃战争”期间，美国关闭了整个巴尔干地区的导航信号，以防止南联盟的防空系统利用GPS与美军作战。

　　俄罗斯“格洛纳斯”全球导航卫星系统

　　“格洛纳斯”是“全球导航卫星系统”英文字头的缩写，是前苏联从20世纪80年代初开始建设的与美国GPS系统相类似的卫星定位系统。目前此卫星网由俄罗斯国防部控制。

　　“格洛纳斯”空间部分由24颗卫星组成。俄罗斯对“格洛纳斯”系统采用了军民合用、不加密的开放政策。其应用普及情况远不及GPS。

　　英国《商业周刊》10月24日报道称，由于中国和欧盟合作的“伽利略”计划，打破了美国在全球定位领域的商业垄断和军事优势，美军已制定了一份详细的作战计划，在必要时摧毁 “伽利略”卫星定位系统的卫星。

　　美国同“伽利略”系统的“争执”，其主要原因是出于直接的商业利益和军事价值。美国对卫星定位市场的长期垄断为其带来了大量的商业利益，据统计，随着卫星定位导航的应用日益广泛，其市场价值逐年上升，仅从2002年到2003年就翻了一番，达200亿欧元。

　　今年6月，欧盟设法与美国达成协议，使“伽利略”系统和“全球定位系统”共存。

　　投资两亿欧元中国握手“伽利略”

　　目前中国的卫星导航应用大多数建立在美国的GPS之上，在特殊情况下，美国一旦关闭中国的GPS信号将给中国造成严重后果。因而中国一直在寻求卫星定位导航的多元化。

　　中欧协议规定，在“伽利略”计划预算总投资的34亿欧元中，中国投资部分将达2亿欧元。中欧在“伽利略”计划中的合作是一种互利的合作，一方面中国较为成熟的载人航天、卫星及运载火箭等技术可资欧方利用，另一方面该计划的实施也将有利于中国经济发展，并有助于提升中国的交通运输、信息通信、基础研发水平，还将为中国制造大量的就业机会。

　　“伽利略”计划中欧合作大事记

　　1999年 中欧展开对话

　　2003年10月30日 中欧双方签署合作协议，被称为中欧“伽利略计划”合作的政治协议。

　　2004年10月9日 中欧签署“伽利略”计划技术合作协议。意味着中国成为正式加入“伽利略计划”的第一个非欧盟国家。将拥有这一系统20%的所有权和全部使用权。

　　“伽利略”计划

　　“伽利略”由欧盟的戴姆勒·克莱斯勒研究和科技中心研制，它由均匀地分布在高度约为2.4万公里的3个轨道面上的30颗卫星组成主系统，其中27颗卫星为工作卫星，3颗为备用。“伽利略”系统的基本原理与GPS相似，但与GPS不同的是，“伽利略”系统主要服务于民用，比GPS系统更为先进可靠，其定位精度达到后者的10倍，也就是说可以提供误差不超过1米的精确定位。伽利略计划在2002年得到了欧盟的正式批准，预算总额大约为34亿欧元，其目标是在2008年前建成一个覆盖全球的民用卫星定位导航系统。这一系统的建成将打破美国独霸全球卫星导航系统的格局。

责任编辑：屠筱茵