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取消来青务工人员子女借读费让这些孩子拥有了市民待遇,如今岛城教育界正在倾力营造“外来孩子的春天”
7岁的买买提已经能用流畅的汉语表达自己的意图,这个飞跃发生在他就读莘县路小学3个月后。学校对外来务工子女特别的爱令这个来自新疆的小男孩爱上了学校,在岛
城找
到了快乐起点,让他在酒店打工的父母安心放心。
新起点
一年前,岛城义务教育阶段中小学取消来青务工人员子女入学借读费的决定温暖了许多人。
我国义务教育阶段实行的是“分级办学、分级管理”,即义务教育阶段费用主要由地方政府负担。流动人口子女虽然人在外地,但户口仍在流出地。所以,他们的教育经费还在地方政府,是从地方财政中扣除。但是随着青岛城市魅力的增加和对外开放步伐的加快,越来越多的外乡人投身岛城建设。青岛的腾飞需要更多的“外援”,而来青务工人员子女入学问题,已成为困扰他们的一大后顾之忧。取消借读费这一大胆的改革,不仅显示了我们海滨城市宽广的城市胸襟,更是“立党为公,执政为民”的切实体现。
一时间,岛城学校迎来了许多像买买提这样充满诸多希冀的孩子,借读生增幅明显。仅以我市小学为例,市内四区小学外来务工子女分别为市南区1806人,市北区4433人,四方区3809人,李沧区6013人,共计16061人,比两年前增加了50%左右。
新课题
今秋新学期,当改革进入实施阶段后,数量猛增的外来务工子女为学校带来了亟待解决的新课题。
一方面,前来借读的大半外来务工子女家庭状况不稳定。今年市教育局、市财政局、市公安局等部门联合下发了《关于进一步做好城市外来务工就业人员子女基础教育工作的意见》及实施细则,明确规定城市外来务工就业人员子女来我市小学就读的必备条件有4个,父母至少一方有在青工作劳动合同或工商营业执照;在流入地务工1年以上;父母至少一方持有公安部门核发的“青岛市暂住证”;在流入地有稳定的住所。来自市内四区教体局统计数字显示,大半借读学生不符合条件。李沧区6013名借读生中,缺劳动合同的有3285人,缺租房合同的为2211人,缺暂住证的为1411人,来青不足1年的为311人;市北区4433名外来务工子女的学生有三分之二不符合条件,市南区1806名外来务工子女的学生也有853人不符合条件。
另一方面,外来孩子的家庭文化氛围较弱。调查显示,相当数量借读生的父母没有正式的工作,以摆地摊、捡破烂、收废品等方式为生,与之相对应的是他们的学历水平较低。莘县路小学对52名借读生进行调查发现,家长拥有专科以上学历的只有5人,而初中或者初中以下学历的高达38人。
新理念
毋庸置疑,让老师有一颗爱心,去关注每一名外来孩子,应该是外来孩子健康成长的关键。在不久前结束的中国流动儿童状况抽样调查显示,有近四分之一的流动儿童抱怨城里人看不起他们。从孩子心理发展的角度来看,歧视是对孩子最大的隐性伤害。歧视可能会带来两种不利的结果:一是使孩子变得退缩、不敢与人交往、不自信,二是更容易出现问题行为。受歧视的孩子往往会对周围的人甚至社会产生敌意,从而导致问题行为的出现。这都要求老师要加强外来孩子的心理疏导,及时排解他们的心理问题,帮助他们尽快适应新的环境,树立克服困难的勇气和决心,养成良好的学习生活习惯。岛城许多中小学开始尝试通过团体心理辅导和个别心理咨询的方式进行启迪和教育,在保护孩子自尊心的同时,使他们深刻感受到来自学校、班级这个大家庭的温暖和关爱,增强归属感。
由于学制、理念等方面的差异,外来孩子在整体素质方面与我市学生尚有差距。校本课程应该是消弭这一“沟壑”的有效方式。据莘县路小学校长邱琳介绍,学校开发校本课程《我爱青岛》,向借读学生介绍青岛的风土人情和发展,激发他们热爱青岛、热爱学校的情感,反响不错。还有一些学校在文化、社会、自然、科技等方面尝试校本课程,拓宽外来孩子的视野,提高他们的认知能力,使他们在潜移默化和自我探究过程中,达到全面和谐的发展,塑造健康的体魄和健全的人格。
争取家长的支持也必不可少。有些学校将外来孩子的父母请进学校,让他们了解校园文化、办学条件、教学设施、师资状况等,让他们亲近教育,成为帮助学生进步的助手。
有人形象地称这些外来孩子为蒲公英,而缤纷的春天里少不了蒲公英的绽放。岛城教育的关爱定会让春天更加缤纷。(青岛日报记者
刘淼)
特约编辑:张庆德
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