卷入“石油换食品”计划腐败丑闻的联合国要员贝隆·塞万

12月1日，安南在纽约发表讲话。12月6日，一批美共和党议员向国会提交议案称，安南应该为“石油换食品”计划腐败丑闻辞职

12月6日，来自印第安纳州的共和党议员丹·伯尔顿（中）、来自纽约州的共和党议员维托·福塞拉（左）和来自亚利桑那州的共和党议员杰夫·弗雷克在国会山举行记者招待会，公布对联合国“石油换食品”计划腐败调查的情况

　　新京报综合报道 美国东部时间12月6日，一批共和党议员向国会提交议案称，由于联合国“石油换食品”计划丑闻，联合国秘书长安南应该辞职；除非联合国与调查人员充分合作，否则美国将停止向联合国提供经费。

　　“安南必须走人”

　　据报道，12月6日下午，共有19名共和党议员和1名民主党议员在提案上签了字。来自密西西比州的共和党议员罗格·维克尔在提交议案时说：“‘石油换食品’计划隐含着巨大的丑闻，这个丑闻和联合国最高领导层有关……只要安南先生还在掌舵，我不认为我们可以获得全部事实。”来自印第安纳州的共和党议员丹·伯尔顿也表示：“科菲·安南必须走人。我认为让负责的、我们信得过的人取而代之的时候到了。”来自新泽西州的共和党议员斯科特·加内特补充说：“更大的问题是，他是否应该坐牢。”要求安南辞职的动议是由来自明尼苏达州的共和党议员森·诺曼·科尔曼最先提出来的。科尔曼负责的调查委员会对联合国在伊拉克实施的“石油换食品”计划中出现欺骗、贿赂和腐败的指控进行了调查。据科尔曼称，调查委员会发现，在计划实施过程中，由于联合国的干预，萨达姆政权曾获准出售少量的石油换取大量食品和人道主义援助，萨达姆政权由此获得了数十亿美元的“灰色”收入。

　　“从明年起逐年减少会费”

　　与此同时，来自亚利桑那州的共和党议员、国会国际关系委员会成员杰夫·弗雷克领导的另一个共和党议员团体也提交议案，试图把美国支付联合国会费与联合国是否同调查人员合作挂钩。围绕联合国在伊拉克“石油换食品”计划中的腐败指控，美国国会、美国财政部和由美联储前主席保罗·沃尔克领导的联合国调查委员会进行了多次调查，但是弗雷克和其他几名共和党议员认为，联合国没有与调查人员进行合作，不仅扣交了部分资料，还拒绝给予沃尔克委员会任何传票权。

　　弗雷克说：“我相信，能确保联合国（与调查人员）保持充分合作的惟一办法是威胁停止向联合国提供经费。”来自新泽西州的共和党议员斯科特·加内特说：“我们希望联合国的工作更加透明。”按照弗雷克等78名议员提交的议案，2005年财政年度，美国将拒付应交会费的10%，即4000万美元，2006年财政年度拒付份额上涨到20%，直到布什总统确认联合国的行动已达到法案列举的标准为止。法案要求联合国全部公开与“石油换食品”计划相关的文件，要求联合国官员放弃外交豁免权，要求从计划中获益的联合国官员全部退还不正当收益。

　　“希望国会采取行动”

　　弗雷克法案没有要求安南辞职，因为这会吸引走所有注意力，导致更深层次的问题被忽略。弗雷克法案称，伊拉克前石油部的档案表明，负责“石油换食品”计划的行政主管贝隆·塞万和其他联合国官员都参与了一项非法计划，数以百计的外国官员、商人和政治团体都获准以低于市场价在伊拉克进行石油交易。但是丹·伯尔顿补充说，萨达姆政权把从该项计划中获取的部分收入给了恐怖分子，导致“国人被杀”，因此他认为现在是国会高层停止抱怨联合国开始采取行动的时候了。他说：“我希望美国国会最终会按照这一法案采取行动。”布什已要求联合国“全部公开”与“石油换食品”计划丑闻有关的资料，但到目前为止还没有要求安南辞职。

　　据悉，本周末，由美国国会国际关系委员会派出的调查组将结束欧洲之行回国，在接下来的几个月里，该调查组将就“石油换食品”计划中出现的丑闻草拟一份报告。

　　布莱尔力挺安南

　　明言最近的批评对于安南不公平

　　新京报综合报道 12月6日，正当美国共和党部分议员向国会提交议案“弹劾”安南之际，英国首相布莱尔在首相官邸对安南表示了支持。

　　布莱尔在唐宁街10号与到访的巴基斯坦总统举行联合新闻发布会说：“我认为，作为联合国秘书长，科菲·安南经常在各种艰难的局势下干得不错……我曾多次对他的领导表示感激，我非常希望他能获准在他的职位上取得进展。”布莱尔还明言，最近对安南的批评是“不公平”。

　　安南在接受同一天出版的《财经时报》采访时表示，他无意辞去秘书长的职务。他说：“我认为辞职是比较容易的。（但是）留下来继续做你必须做的工作，专注于联合国及其成员国的重大议程（即联合国改革）要困难得多。”布莱尔的表态与自国会对“石油换食品”计划中出现的丑闻展开调查以来布什的出言谨慎形成了鲜明对比，布什政府在此问题上只表示希望进行全面调查。到目前为止，包括美国在内的5个安理会常任理事国以及德国均表示支持安南。

　　美开出联合国“检察长”候选名单

　　声称此举意在避免类似“石油换食品”计划腐败丑闻再度发生

　　新京报综合报道 12月7日，美国《华盛顿时报》披露说，布什政府已向联合国秘书长安南提交了下一任联合国内督厅厅长人选名单，声称这是为了避免类似“石油换食品”计划腐败丑闻再度发生。

　　五位候选人均为自身政府审计长

　　报道说，美国驻联合国大使约翰·丹福斯在11月18日提交了一份包括5位资深政府审计长的候选人名单，以接替明年4月到期的现任厅长迪立·奈尔。这些候选人分别来自南非、加拿大、瑞典、新西兰和荷兰，他们都是现任或前任政府的审计署审计长。人选提名还得到了美国政府责任署的协助。内督厅的指导方针称，该部门厅长必须拥有审计、会计、金融分析和公共管理等相关经验。

　　丹福斯在提交名单的信中表示：“美国相信，最好的选择应该是受到尊重的专业人士，对国际组织有足够的了解，并拥有执行经验。我们强烈认为，这个职位的人选应该有牢固的道德基准，同时正直、客观并有足够的能力。”

　　美国不希望出现职位交接间隙

　　内督厅的前任主管德国人卡尔·帕什克在2000年离任5个月后，新加坡人迪立·奈尔才接替这一职位。联合国官员认为，这段5个月的间隔使该部门的运作方向发生了偏差。一位美国政府官员表示，美国希望能避免职位交接的间隙再度出现，他说：“我们认为内督厅相当重要，我们希望它能起到作用，也愿意看到一次无缝职位交接。”在整个“石油换食品”计划中，内督厅对该项目的执行和管理等方面进行了55次审计检查。这些审计报告以前都没有对外公布过，但是，据联合国官员透露，现在这些报告在美联储前主席保罗·沃尔克领导的调查团手中。

　　高度赞扬现任内督厅厅长

　　丹福斯还特别表扬了奈尔在担任内督厅厅长期间的工作。丹福斯在信中说：“我国政府对奈尔副秘书长的杰出工作非常满意，在他的领导下，内督厅有效地发挥了其作用，也成为联合国重要的一部分。奈尔在明年4月结束任期后，我们对选择他的继任相当关心。”迪立·奈尔曾任新加坡储蓄银行行长、也是发展银行前董事经理。他还曾在新加坡国防部、财政部、贸工部担任副常任秘书，在民事部门服务逾25年。此前，奈尔曾被指涉及性骚扰，并滥用职权偏袒印度籍职员。但调查结束后，秘书长安南上月宣布证实他的清白。一位曾和奈尔共事的美国官员赞扬了他的尽职尽责。奈尔的前任沃尔克也因其对联合国机构内部的梳理工作得到了美国的赞扬。

　　联合国的“检察长”美国政府一直对联合国内督厅的职位任命相当关注。这一部门是在克林顿政府的强烈要求下设立的，主要负责监督联合国内部的腐败行为。内督厅曾调查过国际维和部队的采购活动、政治任务的旅游合同以及维和部队的犯罪行为。1995年以来，内督厅曾公布涉及受调查部门的29亿美元欺诈事件，并追回了13亿美元。内督厅厅长同时也是联合国副秘书长，任期为5年。（谢来 康平）

编辑：魏巍