从现在起到首批全国文明城市的综合评审，还有不到10个月，时间紧迫，任务艰巨。全市各行各业和广大市民要积极响应市委、市政府的号召，迅速行动起来，采取得力措施，把创建全国文明城市扎实有效地开展起来，力争使我市首批进入全国文明城市的行列。

    要构筑科学的领导体 系。创建全国文明城市是一项带有全市性、全民性和全局性的重大任务，是一项涉及社会各个方面和所有领域的系统工程，要建立市委、市政府统一领导，市文明委统筹协调，各区市、各部门具体负责实施，工、青、妇等群团组织密切配合，军地军民共建，全民参与的领导体制和工作机制。各级各部门要立足自身职责，加强协调，密切配合，形成合力，推动工作开展。

    要明确任务，落实责任。要将创建全国文明城市任务的完成情况，作为对各级各部门年度考核的重要内容，形成党委、人大、政府、政协和社会各方面参加的督查、协调和目标考核机制。各级各部门各行各业都要对照全市创建全国文明城市目标，结合各自实际，认真梳理未达标项目、薄弱环节和影响城市文明程度、事关经济社会发展、群众反映较为集中的突出问题，认真分析原因，研究制订工作计划，实行目标管理和倒计时安排，确保圆满完成任务。

    要突出制度规范。完善的制度、健全的法制、严格的管理，是促进人们转变观念、提高自身素质的重要保证，也是提升城市文明程度的治本之策。首先，要完善各项制度。要系统梳理我市的各项法规、规章和规范性文件，坚持立、改、废并重，对实践证明行之有效的要继续坚持，并认真抓好落实；对不适应新的实践和发展需求的要进行修订，使之更具科学性和可操作性；对缺乏制度规定的，要抓紧时间制订。其次，要加大对法规规章的宣传力度。要采取多种措施使各项规定深入人心，让广大市民明白我们提倡什么、反对什么、禁止什么、违反法律规定会带来什么样的后果，明白各项法律法规都是为了维护广大群众的根本利益，遵纪守法最终受益的是自己，从而不断增强依法办事的自觉性。第三，要抓好制度的执行。各级执法部门必须坚决按制度办事，严格执法、公正执法，营造出制度不可违，违者必受罚的社会环境。

    要讲求实效。首先，要正确处理精神文明建设形式和效果的关系。一方面要不断丰富开展城市文明建设和生态建设的形式，在继续开展创建文明单位、文明行业以及环境优美乡镇（社区）、生态区（市）等活动的同时，努力创新工作方式方法和活动载体，努力营造浓厚的创建氛围，吸引更多的群众参与；另一方面，要用收到的实际效果检验工作形式的合理性，以效果指导形式、改进方法、完善机制，坚决防止和克服形式主义。其次，要注重活动对形式的积极影响。活动要与群众关心的事情相一致、与群众的心理接受能力相适应，与群众的实际需求相合拍，真正使活动入脑入心，推动群众切实纠正不文明行为。第三，要立足于问题的解决抓工作推进，着力解决实际问题。

    要坚持“四个推动”。加强精神文明建设是一项长期而艰巨的任务，就当前而讲，要着重突出创城推动、奥运推动、“双学三创”推动和“保持共产党员先进性教育”推动，努力开创全市精神文明建设新局面。突出创城推动，就是要通过创城活动把全市人民发动起来，对照《全国文明城市测评标准》逐项查找不足，及时研究解决，进而在更高层次上审视城市文明的发展，努力实现新的跨越。突出奥运推动，就是要通过筹办奥帆赛，进一步完善城市功能，改进管理机制，提高服务水平，优化市民素质，提升城市品质。突出“双学三创”推动，就是要在全市大力弘扬海尔和许振超精神，进一步丰富和深化城市精神的时代内涵，不断增强城市发展的精神动力和思想保障。突出“保先教育”推动，就是要充分发挥广大党员在精神文明建设中的模范带头作用，使广大党员成为社会公德的模范、职业道德的标兵、家庭美德的榜样，从而带动整个城市文明实现新的提高。