据新华社包头11月27日电 国务院“11·21”空难事故调查组27日举行第四次新闻发布会，调查组新闻发言人徐立表示，“11·21”空难飞机的黑匣子数据已经顺利破译，黑匣子的数据会为事故调查提供重要依据，但这些数据还不能立即解析飞机失事的原因，查明事故原因尚需一定时间。

  &nb sp; 24日中午，飞机的黑匣子被打捞上岸之后，于当天下午被送往北京。经检查，黑匣子里的数据没有受到破坏，专家连夜对黑匣子进行了破译。目前，在国务院“11·21”空难事故调查组的组织下，中国民航总局、美国运输安全委员会、美国联邦航空局、加拿大运输安全委员会的专家以及飞机制造厂家庞巴迪公司和发动机制造厂家GE公司的代表正在对破译出的数据进行鉴定分析。

    专家们表示，黑匣子中所记录的数据只是表明了飞机飞行中的状态，这种飞行状态是什么原因造成的，需要通过大量的证据进行分析。黑匣子的数据，会为事故调查提供重要依据，但这些数据还不能立即解析飞机失事的原因。由于飞行和飞机的复杂性，调查组将对所有可能导致事故的环节进行详细的调查和验证，因此，查明事故原因尚需一定时间。

    东航确定赔偿标准

    据新华社包头11月27日电 记者27日从东方航空公司获悉，东航将向“11·21”空难中每位遇难乘客赔偿21.1万元人民币（不包括航意险）。东方航空公司有关负责人表示，民用航空运输旅客伤亡赔偿最高限额为7万元人民币，本次空难赔偿金额在上述法定赔偿限额的基础上再增加7万元人民币，行李赔偿金额也分别上浮100％。

    新闻分析

    民航一改制空难就发生？

    据新华社北京11月27日电 进入11月以来，民航安全再次成为社会关注的焦点。先是11日有两名少年从昆明机场爬上飞机，其中一人坠机死亡。10天后，又发生了包头空难。这让人想起2002年前后相差22天的“4·15”空难和“5·7”空难。这两起空难就发生在民航启动航空公司重组改革后的1个月。

    而这次空难同样发生在体制改革后。今年7月8日，除北京首都国际机场和西藏自治区内机场外，原由民航总局直接管理的90个机场的国有资产和人员移交地方政府管理，民航公安随着机场一并移交地方管理。

    如此相似并非巧合，偶然之中有必然。从民航历史上看，大凡体制改革，都会经历很长的磨合期，这段时间往往也是多事之秋。

    人们期待着民航总局、国有资产管理部门和地方各级政府、航空公司、机场、民航公安亡羊补牢。