人民代表大会制度是我国根本的政治制度，是共产党执政的制度载体，各级人大及其常委会是党领导下的国家权力机关，在加强党的执政能力建设中肩负着重要使命。各级人大必须认真贯彻十六届四中全会精神，从自身职能和工作特点出发，在加强党的执政能力建设中发挥应有的作用。

   &nb sp;一、坚持和完善人民代表大会制度，在发展社会主义民主政治中发挥好人大的作用。人大在推进社会主义民主制度化、规范化、程序化，保证人民当家作主中负有特殊的责任。要通过不断探索和实践，健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。人大在发展社会主义民主方面，应当发挥自身的特点和优势，做出积极的贡献。

    二、贯彻依法治国方略，在推进依法执政方面发挥好人大的作用。坚持依法治国方略，既要从制度上、法律上保证人民当家作主，又要从制度上、法律上保证党的执政地位。依法治国的前提是有法可依，基础是提高全社会的法律意识和法制观念，关键是依法执政、依法行政、依法办事、公正司法。人大在推进全民普法宣传教育，保证宪法和法律在本行政区域内得到遵守和实施，监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法，保障公民和法人的合法权益等方面做了大量工作，维护了宪法和法律的权威。在贯彻依法治国方略，提高依法执政水平方面，应当发挥更大的作用。

    三、认真履行宪法法律赋予的职权，在推动三个文明协调发展中发挥好人大的作用。一是行使好本行政区域重大事项决定权，保证科学民主决策。要及时对本行政区域改革、发展、稳定的重大事项作出决议或决定，把党的主张通过法律程序变成国家意志，动员人民同心同德、齐心协力完成各项任务。二是行使好监督权，增强监督实效。要进一步加强对公共权力运行的制约和监督，切实按照宪法和法律的规定，把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督重点，积极改进和加强监督工作，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不纠的行为，坚决纠正以言代法、以情枉法、以权压法的问题，维护国家法制的尊严。三是要行使好选举任免权，使党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员，并采取积极措施，加强对选任干部的监督，把权力运行置于有效的制约监督之下。

    四、进一步密切同人民群众的联系，在实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益方面发挥好人大的作用。人大最大的优势是密切联系群众，始终保持同人民群众的血肉联系，倾听和反映人民群众的愿望、呼声和要求，体现人民的意志，维护群众的合法权益。要按照十六届四中全会决定的要求，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，进一步拓宽联系群众的渠道，倾听群众呼声，深入了解民情，广泛集中民智，使人大各项工作顺应民心、反映民意、贴近民生。要把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的准则，为实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益做出新贡献，保证人民群众共享改革发展的成果。