“双抢”仍是广大市民的心头之忧。南方都市报报道的广州社情民意中心上月进行的“2004年广州社会治安状况公众评价追踪调查”结果显示，1000多名受访者中仅有20.8％的市民对广州当前治安情况表示“满意”或“比较满意”，“双抢”成为威胁市民安全感的最大问题。对此，广州警方发言人没有对外发表意见，但多名一线民警称 ，造成市民如此印象的原因除了以前讨论的“收容制度废除后管理措施未跟上”、“社会处于转型时期”、“法律对双抢惩处不够”等原因外，公安内部人事制度老化、严重影响民警工作积极性也是其中重要原因。据悉，全市一半以上警察不在基层，不在派出所。

　　这就使人们感到奇怪了，作为维护社会治安，保护人民群众生命财产不受侵害的人民警察竟然一半以上不在基层，不在派出所，那如何有警力和精力来确保一方平安呢？笔者认为，人民警察，应该时时刻刻与人民在一起；人民警察的工作，应该时时刻刻围绕人民身边的安全问题来做。一位民警分析的很有道理，“天天喊警力不足，少在哪里，就是直接在基层和老百姓打交道的派出所民警少。”那么，大部分的警察都在哪里呢？在机关、在办公室。一半以上的警察不在基层，蹲在机关，还天天喊警力不足，这就形成了这样一种局面，一边是基层警力不足，保护人民生命财产安全缺少人员；另一边是高高在上，人满为患的机关，机构重叠臃肿。这种局面就是无论如何增加警力也不够，因为，增加的人员也都往上边跑，往机关跑。

　　人少是一个方面，但是基层民警的待遇也非常之低。一位民警反映，“基层民警非常辛苦，但薪水却不高。”“工作积极性肯定会受影响。现在有些业务很强的大学生就辞职不干了。”

　　可以说，社会治安形势不好，老百姓缺乏安全感，原因之一就是基层民警少，警力不够，打击犯罪分子不力；另一方面是基层民警待遇低，在基层的民警积极性不高，都想法设法、钻门子往上级机关去。人少、待遇低、积极性不高、想法设法离开基层、思想情绪不稳定，如此情况，又如何能够维护好社会治安呢？

　　广州公安队伍存在的问题，在全国带有普遍性；公安队伍的情况在其他行业也不同程度的存在。实实在在、扑下心来、在基层为民服务的公务人员确实太少，而同时，一些行政和准行政机关却是人满为患、人浮于事。过去，人满为患的现象也存在，但是，待遇与基层差别不大。现在可好，不但上级机关人员多，而且待遇远远高于基层。个别行政单位，上级机关部门人员多了、待遇高了，而效率却越来越低，决策水平也越来越差。

　　因此，必须实实在在落实党中央、国务院一系列关于建立高效、廉洁政府的政策；必须实实在在贯彻落实新一届政府提出的“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”，切实精简人员、精简机构，充实基层，充实一线，提高基层工作人员待遇，建立一支在人民身边、心在基层、全心全意为人民服务的公务员队伍。网友：余丰慧