实行首席规划师负责制———描绘生态城市的“绿图” 走进“全国绿化模范市”胶南市，一种滨海城市特有的清新气息迎面扑来。呼吸着新鲜空气游览这座城市，细心的游客会发现该市的行政办公中心前面没有广场，而是一个植物园。经过一番探究才知道，这里最初的规划是一个市民
广场，广场最后变成了植物园，原来这是胶南首席城市规划师赵玉良的杰作。 一直以来，政府垄断着城市规划权。为根除社会效益和长远利益被商业利益和短期效益所左右的种种弊端，胶南市从去年开始分离城市建设规划权，打破政府“一统天下”的格局。成立由公务员、国内外专家学者和群众代表组成的城市规划委员会，委员会受政府委托，审议城市发展战略、城市总体规划、分区规划和专业规划，审议通过后面向社会进行公示。同时，他们实行首席城市规划师负责制。邀请国内外知名规划、建筑设计专家组成高级专家协会，从中聘请首席规划师。城市规划和建设方案经规划委员会论证公示后报首席规划师签字，方能进入政府决策程序。
为实现地方党委决策的规范化，切实提高决策水平，保障落实科学发展观，胶南市依托高级专家协会，建立了党政智囊团。党政智囊团组成人员主要包括金融、环保、经济、法律、城市规划设计等领域的专家、院士、学科带头人、博士等高层次人才。市委、市政府在产业结构调整、城市规划建设、大项目论证等经济社会各项事业的决策过程中，均要按规定进行专家建议决策程序，确保了决策的科学性。今年以来，胶南市实施的灵山卫组团开发、污水处理厂建设、创建生态城市等诸多大的工程和项目，都多次召开专家听证会，得到了专家学者们有力的智力支持，对各项工程和项目的顺利推进提供了科学依据。
科学经营城市———
正确认识城市建设投入和产出的关系
科学的决策必须落实到科学的实践中。胶南市就在科学经营城市中尝到了甜头。胶南老城区距海岸有5公里，原有县城的基础设施已陈旧落后。对此，该市实施了老城区基础设施建设和环境综合整治工程，一次性整治了城区的九条河道，完善了地下管网，新增绿地100万平方米，两年投入改造资金10亿元。环境改善了，地值翻了一番，老城区仅闲置土地增值就达到20多亿元。由于城市承载能力的不断提高和大青岛的强力带动，胶南市区的地值5年内增加了10倍，城市经营的空间越来越大。
生态市的建设也带来了良好的社会效益，胶南在海内外的美誉度不断提高，许多大城市的人都到这里买房子，多所大学和研究机构签约入驻，旅游业收入逐年大幅提高。
建立干部科学管理机制———全面提升干部队伍素质
科学决策是科学执政的体现。为提高科学执政水平，胶南市进一步创新了干部教育培训机制。通过建立实施AB角互动调训、学员与在职干部互动教育、干部理论学习与实践锻炼互动、市内培训与市外培训互动、全程动态式干部培训与管理互动“五个互动”，坚持培训与工作相结合、一人受训与众人提高相结合、知识更新与观念更新相结合“三个结合”，力争到2006年将全市所有干部培训一遍，全面提升干部队伍素质。目前已培训1000多人，其中到市委党校和南方发达地区集中培训700人，到基层挂职锻炼、驻村帮扶、以干代训230人，到韩国等境外培训90人。通过培训，干部的科学素养进一步提高，科学思维能力进一步增强。
在培训提升现有干部队伍素质的同时，胶南市还不断加大人才引进力度。通过设立胶南市高级专家协会、实施选调生工程、实行人才“柔性”引进等措施，近几年共引进包括两院院士在内的各类优秀人才400名，其中今年引进博士、硕士70人，为胶南长远发展提供了强大的人才和智力支撑。
抓好农民教育———打牢党的执政根基
如今在胶南，科学执政理念全面深入到基层基础工作之中。该市坚持把加强农民教育作为从根本上破解“三农”问题、提升农村文明水平、确保农村社会稳定的长远大计，纳入全市经济社会发展规划，全面启动实施农民教育工程。
胶南市坚持将给予农民、富裕农民的过程作为教育农民的过程，财政拿出1000万元资金，加快实施知识教育、政策法规教育、思想道德教育、技能培训教育“四大工程”，全面渗透对农民的教育，提升农民素质。
该市创新教育方式方法，结合深入开展“三访谈”活动、统一编印《农民思想教育读本》，实行领导干部定期到基层宣讲，开展市直部门机关科室和机关干部联村联户活动，在面对面地沟通交流中教育感化农民，密切党群干群关系；把每年12月份作为全市“农民教育月”，集中开展丰富多彩的系列主题教育活动，每年评选表彰“百佳新型农民”和“农民教育十大创新活动”，增强农民教育的吸引力和感召力；建好用好现代远程教育中心等教育阵地，明确市委党校、职业学校、成教中心及各类行业协会等在教育农民中的责任，巩固扩大农民教育阵地，加快构筑全方位、多层次、广覆盖、齐抓共管、配套联动的农民教育格局，提升农民素质。
在抓好农民教育的同时，胶南市加快了农村剩余劳动力的转移，今年前10个月，全市经培训转移的劳动近2万人，大都进入了机械加工、汽车修理、社会服务、家庭手工等行业。
科学执政为发展注入了生机与活力。最新资料显示，胶南市位居全国综合经济实力最发达百强县48位，山东省第4位，青岛首位；在全国县域经济基本竞争力百强县（市）中居第26位，山东省第5位，青岛首位。该市的地方财政收入连续8年保持30％以上的增幅，今年前10个月，实现地方财政收入6.5亿元，实际利用外资4.7亿美元，同比分别增长36％和32％。今年胶南市还被评为“全国绿化模范城市”，荣获山东省人居环境范例奖，并顺利通过了国家创建“全国环境保护模范城市”和“国家级生态示范区”考核验收，成为全省唯一通过“双创”验收的县级市。
