■　深入贯彻落实十六届四中全会精神　　

　　初冬时节，记者穿行在八百里沂蒙，虽然三秋大忙季节已过，但钻井架下、修路工地、田间地头，仍呈现出一派繁忙景象。作为农业大市的临沂市把解决“三农”问题作为重中之重，按照“五个统筹”的发展思路，选准切入点，办好治水、筑路、干部帮扶“三件事”，农民奔康 致富的步伐稳健有力，后劲十足。

　　人畜饮水解困——深情化甘露

　　民以食为天，食以水为先。一项调查表明，全市尚有1280个村79万人存在人畜饮水困难。为彻底解决这个问题，临沂市把实施“千村人畜饮水解困工程”作为一项民心工程，计划两年时间彻底解决这个问题。

　　为搞好这项工程，市里本着“明晰产权，市场化运作，筹资建设管理统筹安排”的原则，先解决历史性缺水，再解决新增缺水，最后解决季节性缺水。对工程建设资金坚持国家财政补助、市里配套和市场化运作相结合，调动多方面积极性，多形式增加投入。为保证质量，降低成本，市饮水办公室对工程管材设备统一采购，节省资金980多万元。

　　坐落在莲花山下的费县新庄镇泉庵子村深受缺水之苦，因为缺水，外村姑娘不愿嫁到山里去，村里许多小伙找不到媳妇。8月13日，当清清泉水从292米的地下岩层喷涌而上时，整个山村沸腾了，机井旁的鞭炮声和欢呼声在山谷回荡。

　　在鲁苏交界处的苍山县韩塘石膏矿区，有21个村3万多人饮用的地表水含氟量超标。经过水源勘探，市饮水办决定为其联片集中供水，在兰陵镇任家村打了3眼深井。当第一眼206米的深井打出合格的饮用水时，高氟区的群众像过节一样纷纷赶来，争相品尝这甘冽的泉水。为了让村民在家里能用上自来水，仅铺设供水主管道就长达21公里。

　　万公里“村村通”——人心通干劲增

　　山区、丘陵占临沂全市总面积的72％，农村公路发展慢、标准低，阻碍了经济发展。去年，市里对9542个行政村进行调查测算，需要拓宽、硬化和新建村道路10002公里，新建、改建大中桥751座，总投资需28亿元。除了国家、省补助的部分资金，临沂市还需拿出19亿元。

　　面对“天文数字”，临沂市千方百计多渠道筹集资金，广泛吸引社会资金，加快全市村村通工程建设步伐。

　　为民工程得民心。一些群众得知硬化道路资金缺口大，纷纷捐款捐物。走出故里的机关干部、教师，还有在外务工人员、私营业主慷慨解囊。罗庄区民营老板王希华捐款100万元，独自承担了全村的公路改造工程。平邑县牛山后村一个捡破烂的老汉，将辛苦积攒的1万元钱捐到工程指挥部。据统计，全市社会捐款捐物折合人民币2亿元。

　　早一天村村通，早一天村村富。该县北贾庄乡王家峪村拓宽硬化道路后，购买果品的大车直接开进果园，昔日因交通闭塞果品卖不上好价钱，如今果品每公斤比往年高出1毛多，仅此全村增收30多万元。

　　据市交通局的同志介绍，截至10月20日，全市已累计完成硬化改造农村路面8300公里，预计到年底可完成9000多公里，占三年计划的90％以上，速度位居全省第一。

　　“千村帮扶”——惠及百万农户

　　自去年以来，临沂市从市县乡三级机关选派3608名干部进驻1078个集体经济薄弱村，实施"千村帮扶"富民工程，以强班子、选路子、强村富民并举、增加农民收入为重点，带动百万农户致富。

　　帮扶工作组进村后，采取集中轮训、异地考察、电化教学等方式，提高村“两委”班子把握市场经济、带领农民致富的本领。同时，注意培养选拔带头致富和带领群众共同致富能力强的“双强”带头人。一年多来，共帮助新上村级项目2388个，增加收入4971万元。

　　为解决贷款难问题，临沂率先在全省推行农村房屋确权抵押和财政贴息两项支农政策。农户通过房屋抵押贷款或通过联户担保，就能随时贷到项目启动资金，以解发展之急。对农户的致富工程贷款，当地政府按月息3‰予以贴息。可别小看这3‰，今年头9个月，全市已累计向14．9万农户发放致富工程贷款25．4亿元，其中贴息贷款10亿元，享受贴息的农户10．5万户。临沭县郑山镇陡沟村村民看中了奶牛养殖，但养殖奶牛的投资令农户望而却步。实施房屋确权抵押贷款后，村民的难题迎刃而解。如今这个不足300户的村庄，肉牛存养量达1000头以上。本报记者　宋继民　本报通讯员　朱奇文

编辑 张伟明