今秋开学后，高中新课程改革在山东、宁夏、广东、海南四个试点省区全面铺开，由于此次课程改革从教育理念到课程设置提出了一系列的创新，因此对高中学校来说也是前所未有的挑战。但在昨天(6日)召开的首届全国高中课改实验区中心城市协作会上，记者综合了解到，与课改相关的配套改革不到位、一线教师因缺乏经验导致 教学没有起色、地域之间教育不均衡，因而新课改在上述四省区尚未完全落到实处，阻力不小。

　　配套改革未跟上步伐

　　按照新课改规划，2007年高考自主权将下放到四个实验省区。但截至目前四省区高考模式尚未最终定盘，很多高中学校为了保持升学率，目前的高中课改在一些学校中流于一种形式化的倾向。银川市教科所所长王玮光在发言时说到，受应试教育思维的束缚，银川市高中学校和一线教师至今仍不敢大胆放手进行改革，这种“以考定教”思维表现在教学上还是因循以前的方式，对课改持观望态度。其实，持观望态度的不仅仅是在宁夏，据了解，这种现象在山东一些地区，特别是教育欠发达地区也普遍存在。

　　新课程下的高中教育，现有的学生及教师评价系统已经不能适应课改的实际要求，如何改革评价体制和机制，是制约和影响课改顺利进行的决定性因素。如何对教师和学生进行评价，高考如何导向高中新课程的实施？这些是课改中多数人较为困惑的问题。虽然新课改强调改变以单一的分数来评价学生的做法，开发学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方案和教学监测方法，但这还有待于在实际操作中解决。

　　济南教研室有关人士认为，评价的核心——学生必须得到社会的真正认同，建议国家应对课改评价的要求进一步明确、具体化，尤其是高考评价制度，最好是在区域内实行分配指标生的高考录取办法。

　　“穿新鞋，走老路”现象

　　师资问题是制约新课改落实的另一个重要因素。这体现在一线教学中，有的教师对新的教学方式还没有摸索出来，因而旧有的教学方式不肯轻易舍弃；新、旧教材知识体系不同，教师囿于有限的理解以致不会教；对课改新理念与在现实操作中的差距产生疑虑，有一种“用以前的方式先教着”的观念。与会的城市教师代表把这种在新课表下仍采用旧有的教学模式比喻为“穿新鞋，走老路”。

　　因此，银川教科所王玮光所长强调教师培训不能走短期突击培训的路子，要营造一种自我反思的氛围，强调集体备课，以促进教师的理念得到高质量的转变。济南教研室也建议对教师培训要分层次、分阶段、目标明确的建议，重视在课改的实践中反思，不断矫正教师的教学行为。

　　地域教育不均衡

　　参加首届课改城市协作会的教师代表全部来自发达和较发达的城市，新课改在济南、广州、银川、海口城市高中尚存在实际操作中的难题，与会代表对于四个实验省区广大农村地区新课改的推行抱有很大的忧虑。广州教研室麦主任在介绍广州课改经验时忧虑地说，广州市高中课改最大的困难就是农村薄弱高中限于师资、管理、经济等原因，新课改推广难度很大，今后他们将在城市高中取得经验的基础上，把课改重点向农村倾斜。

　　据了解，这种地域的不均衡发展主要体现在区域之间、区域内部校际之间、教师和学生群体之间不均衡发展三个层面上，这些均对课改工作带来很大的压力。因此，与会代表建议政府进一步对教育加大投入，转换机制，为课改提供必要的物质保障。 (记者 罗晓飞)

编辑：林彦婷