第一次走进马书记的办公室，与这位“老市北”聊起科技，他如数家珍的评述、大气磅礴的构思，令人不由得神思飞扬，不知不觉间竟然过了一个多小时。

    大哲学家亚里士多德有句脍炙人口的名言：给我一个支点，我能撬动整个地球。在马世忠眼里，如果将“地球”浓缩至28.6平方公 里的区域，那么“支点”毫无疑问就是科技。“科技是第一生产力，这对像市北这样的老城区来说显得尤为重要。”马书记开门见山，语气坚定。

    科技：老城区的新优势

    记者：（以下简称记）就科技工作而言，总感觉您这个一把手和别人不一样，有什么特别吗？

    马世忠：（以下简称马）要说对科技的认识和重视，所有的一把手都差不多，但说不一样，关键是我的“责任区”和别人不一样。市北的区情，在12区市中确实特殊。地域小是其一，人口多是其二，地域小决定了发展空间不大，人口多制约着诸多人均指标，这里是青岛的老城区，既是老居民区，又是老工业区，科技资源相对薄弱，以上种种因素决定了我们发展经济，不能走传统的老路。

    记：这也是市北为什么格外重视科技、大力发展科技的原因吧。

    马：这种现状决定了，我们只能发展知识密集、技术密集型工业，搞高新技术，走内涵式发展道路。另外一个因素是，作为老工业区，多年的老企业急需用高新技术来嫁接改造，使之脱胎换骨。如何抓住企业搬迁和技术改造的机会利用好原有闲置资产，发展适合城区的新兴业态，除了发展高新产业别无选择。只有这样，老企业才有生机，市北区才有希望。可以说，走“科教兴区”之路既是无奈之举，更是积极作为。

    记：我注意到，这些年你们抓住了几次重要机遇，科技工作步伐迈得飞快。

    马：历届区委、区政府都非常重视科技，其中大的机遇有三次。一是1992年国务院将科技街连同高科园、高新技术产业开发试验区一同批准为国家级高新区，市北区幸运地搭上了国家政策的头班车；二是1996年，市北率先成为全国科技工作先进区，在新区东部规划开发1平方公里的科技工业园；三是近两年，我们采取“飞地”方式跳出市北发展科技，建设了胶州湾新产业基地，从而使街园区三位一体形成互动，代表了市北科技工作的最大亮点。

    记：这样做，其根本意义是什么？

    马：一街一园一区孤立地看比较平常，但是一旦积聚起来，就初步形成了从科技研发到中试孵化再到产业化的链条，将产学研有机地结合起来。其中，科技街是窗口，也是“心脏”，它担负了科技研发、孵化、中介、交易、展示等重要功能，去年整个科技街的电子信息产业技工贸收入达到20个亿。

    记：今天的科技街高楼林立，一片繁荣，但12年间走过的风风雨雨，却不是一两句话就能说完的。

    马：是啊，科技街的起步是非常艰苦的，从3000平方米临时房、49家小企业做起，在市科技局等有关部门的支持下，到今天累计固定资产投资总额达15亿元，真可谓艰辛备尝，十年一剑。目前已建成建筑面积31万平方米，成为我市和全省重要的电子信息产品集散地。去年以来“一街四中心”框架性思路的实施，让市北以数百万元投入盘活了10多个亿的房产，快速搭建起高水平的科技服务平台，快速提升了老城区的科技创新能力。预计今年，整个科技街的技工贸总收入将超过25亿元。

    “一街四中心”不是梦

    记：“一街四中心”作为一个名词最近频频见诸媒体，表明科技街开始重塑形象，其主要内容是什么？

    马：“一街”就是青岛科技街，“四中心”就是建立青岛市科技创业中心、青岛市高新技术孵化中心、青岛市高新技术会展中心和青岛市技术产权交易中心，逐步把科技街建设成为国内重要的高新技术企业孵化基地、高新技术产品会展交易基地、科技成果交流转化基地和科技创新中介服务基地，真正使科技街在全市高新技术产业园、区、街大框架中势成鼎足。我们的目标是再用3年时间，把科技街打造成国家级科技创新服务平台。

    记：罗马不是一天建成的。规划只是第一步，实际上这是个宏大的系统工程，你们的措施是什么？

    马：应当是多措并举，主要是用好政府这只有形的手和市场这只无形的手，使两只手相互协调，形成倍增的合力。首先要搞好政府引导，制定政策，营造环境，加强服务，快速建设有利于科技创新、人才创业、成果转化、形成产业、增加税源的服务平台。短短一年多时间里，我们制定了《关于加快青岛科技街建设和发展的决定》和《关于促进青岛科技街高新技术孵化和会展业发展的暂行规定》等政策，利用原有科信大厦建成2万平方米的高新技术孵化中心，不到半年“入孵”企业已达295家，其中90％是“科”字号企业。今年3月又投入70万元对孵化中心进行扩容，建成了科信、中新、恒泰三个孵化基地，总面积达4.8万平方米；利用科技广场3万平方米的经营场所，完善青岛市高新技术会展中心建设，首批集中300平方米卖场建成了数码产品展销厅，并成功举办了中韩高新技术项目对接会。目前“两个中心”共有企业666家，注册资金7640万元，增加就业和再就业人员2357人，年内预计新增技工贸收入3亿元。其次，要用好市场。从科技角度看，“一街四中心”是平台，而用经济眼光看它就是市场。“一街四中心”不是单靠政府建成的，我们注意把握好政府与市场的界限，不去做市场能做的事，放手让企业成为开发主体。作为基层决策者，如何认识市场，信任市场，利用市场至关重要。

    记：我经常到科技街转一转，感觉这里的电子产品最多最全，很多中小企业成长得非常好，在市场孵育方面你们有什么好的经验？

    马：我有个观点，叫“一顶帽子大家戴”，就是科技街作为国家级高新区的一部分，这顶“高”帽应该让所有区内企业都能戴在头上，放大科技街的政策优势和品牌效应。现在，只要是来科技街落户的企业，除了国家、省、市赋予的政策外，还可享受区里在房租补贴、人才流动等方面的优惠政策，形成了一个政策“洼地”。目前，我们即将开工建设13万平方米的科技街西区，明年上半年将开工建设12万平方米的蓝天百脑汇工程，再加上吉林路改造片工程，整个科技街的高层写字楼将达100万平方米，真正成为技术、人才、信息、资本的汇集地。

    记：有人说，技术产权交易是第二只股票。“四中心”当中，要属技术产权交易中心最为引人注目，这是个新生事物。

    马：伴随着科技中介服务业发展，技术产权交易显现出良好的前景。市北区看准了这一点，也意识到技术产权交易对整座城市科技成果转化的重要性，于2002年投资400万元与市科技局联办了青岛技术产权交易所，逐步成为全市技术产权交易市场的龙头。这个所与北京、上海、深圳、成都等城市的技术产权交易机构建立了联盟合作关系，去年一举实现交易额12.2亿元，今年上半年达到了13.5亿元，预计全年可实现交易额30亿元。技术产权交易所对内承接国内科研成果转化和交易，对外则可发挥毗邻日韩的优势，成为先进制造业技术的快速转移通道，大大激活了半岛城市群中以青岛为中心的区域科技资本市场。

    记：一个区的财政收入并不多，等着花钱的地方很多，很想知道您是如何看待科技投入的？

    马：人人都知道科技的重要，必须加大投入，但究竟该如何投入，什么样的投入结构才是科学的？在这方面市北区做了一些积极的探索。每年我们按区财政总支出1.3％的比例列入预算用于推进科技创新、基础研究、高新技术产业化和科技平台条件等方面的各项资金。自1994年5月区划调整后，区财政共安排拨付科技三项费用2854万元。其中，2003年达505万元，今年是730万元，科技投入呈现出较快增长，区科技发展基金从无到有，已积累资金1600万元。

    记：科技投入结构是如何调整的，为什么要调整？

    马：长期的实践让我们认识到，单纯地平均分配投入资金不利于干成大事，也不适应日益变化的区市科技工作要求，必须进行改革。去年以来，市北区在科技经费的投入上尝试着实现了三大转变，即从过去分散使用“撒芝麻盐”向集中财力办大事转变；从扶持单个项目向投入平台建设转变；从项目研发前期投入向成果产出后期奖励转变，进一步发挥了科技经费的导向和激励作用。去年以来我们投入近300万元，初步建成了高新技术孵化中心和会展中心，这些都是集中财力办大事，重点突破育特色的结果。

    都市经济要打科技牌

    记：市北科技还有个现象就是科技名牌企业众多，一批民营科技企业显现出良好的成长性。

    马：目前我区有民营科技企业376户，涉及电子信息、机电一体化、新材料、精细化工、海洋工程、生物工程等众多技术领域，去年民营科技企业技工贸收入达26亿元，民营科技企业已成为“科技兴区”的主力军。全区共有市级高新技术企业52家，其中国人科技、金王应用化学为国家级高新技术企业，拥有市级高新技术产品121个，2003年实现工业总产值26.3178亿元，按老口径统计高新技术产业产值占规模以上工业总产值42.84％，列四区之首。这些数字出自一个老城区实属不易，说明我们历年来致力于用高新技术和先进适用技术改造传统产业，实现产品和产业结构极调整升级，这条路走对了。

    记：市北一直在打都市经济牌，您认为科技在其中发挥了什么作用？

    马：大力发展都市经济，一个很重要的课题，就应该研究如何建设科技孵化器。在人口密集、空间狭小的城区，只有依靠高科技、高附加值，才能使有限的空间内获得较大的效益。像新格科技孵化园，是利用原青岛显像管厂的4.75万平方米的破旧厂房，通过重新包装、推介招商，目前已入驻企业23家，注册资金2590万元。我们计划用3年时间，在全区16个街道和1个社区都建立起科技特色浓郁的都市工业园。科技孵化器既是增长点，又是创新点；既是就业项目，又是创业项目，将招商引资、招才引智、盘活闲置房产、培植科技型企业有机结合，达到“一石多鸟”的效果。你想，人才流、技术流、信息流、资金流，哪一流能离得开科技？

    记：胶州湾新产业基地是市北都市经济的代表作，但很遗憾，还没有机会去那里参观学习。

    马：到区外发展园区，是创新发展思路、突破发展陈规的结果，更是市委、市政府大力支持的结果。当初为什么要到区外建产业基地？关键是解决发展空间不足的问题。现在看，建设新产业基地既是市北发展的必由之路，又是全区经济的命脉所在。目前，在市委、市政府有关部门的支持和城阳区的帮助下，我们与东风盐场密切配合，基地建设的速度很快，已经做完了大量基础设施，吸引了汽车及零部件、新材料、新型制药等一批高科技项目入驻，为成果产业化搭建起广阔平台，已成为我市乃至半岛地区一方招商创业的热土。最近，基地被国家建设部批准为国内首个数字化建设试点园区。有机会，你一定要去看一看，百闻不如一见嘛。

    市北区早在1992年即制定实施了“科教兴区”战略。1996年，率先在各市区中荣获“全国科技工作先进区”称号。迈入新世纪以来，这个区又提出创建“科技特色城区”目标，以青岛科技街和科技中介服务体系建设为代表的区域科技工作红红火火，引人瞩目。去年，市北区光荣当选“全国科技进步先进区”和“山东省实施火炬计划先进集体”。

    总体目标：充分利用青岛科技街作为国家级高新区重要组成部分的优势，创新领导管理机制和体制，构筑科技特色城区，争创全国科技进步示范区，建设青岛市高新技术产业开发中心。