党的十六届四中全会研究和部署了党的执政能力建设问题。执政能力建设是党执政后的一项长期性、根本性的建设，直接关系到社会主义事业的兴衰成败、国家的长治久安和党的生死存亡。组织部门作为党委的重要职能部门，在加强党的执政能力建设方面肩负重任，我们必须深刻领会全会精神，进一步增强执政意
识，把执政能力建设的要求落实到组织工作的各个方面，建设一支高素质的干部队伍。 一、把执政能力建设同思想政治建设结合起来，切实提高各级领导干部的执政素养
思想政治建设是执政能力建设的灵魂，理论素养是其他能力的基础。因此，组织部门要继续把用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部作为加强党执政能力建设的首要任务，进一步抓好各级领导干部“三个代表”重要思想的学习教育，抓好科学发展观和执政能力建设的学习教育，使各级领导干部明确党的执政方向、执政理念，增强执政意识，提高理论思维和战略思维水平，提高运用理论解决实际问题的能力。同时，围绕提高执政能力，做好大规模培训干部工作，不断提高领导干部领导发展的能力、稳定的能力、改革的能力、民主的能力、法制的能力。
二、把执政能力建设同领导班子和干部队伍建设结合起来，努力建设一支高素质的执政队伍
党的各级领导班子和领导干部是党的方针政策的推动者、执行者，是党执政的主体。加强党的执政能力建设，关键是要把这支队伍建设好，重点要在以下几个方面下功夫：一是在用人标准方面，要探索建立符合执政能力要求的具体用人标准，大力选拔任用德才兼备、实绩突出、群众公认的能人，使干部队伍始终由具备各种能力、能够推动事业发展的人才组成。二是在班子配置方面，要研究优化领导班子能力结构的方法，以选好、配强党政正职为重点，合理配置各级领导班子，提高领导班子的整体功能。三是在干部制度改革方面，要进一步完善选贤任能的机制，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。四是在后备干部队伍建设方面，要加大推优的力度，建设一支素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的后备干部队伍。
三、把执政能力建设同党的基层组织建设结合起来，进一步夯实党执政的基础
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的基础。加强党的执政能力建设，必须做好抓基层、打基础的工作。在农村，以“三级联创”活动为总抓手，以村“两委”换届为契机，大力加强以党支部为核心的村级组织规范化建设，努力构建党领导的充满活力的村民自治机制；在社区，适应城市管理重心下移的要求，积极探索为社区居民服务的领导体制、运行机制和服务载体，不断提高社区管理和服务的水平；在企业，针对所有制结构调整步伐加快的新形势，适时调整企业党组织的设置，理顺隶属关系，积极探索混合所有制企业党组织发挥政治核心作用的有效途径，做好非公有制企业建立党组织工作；在机关，进一步深化“五项工程”和建设“四型机关”活动，积极推进党政机关施政理念、施政方式和施政作风的创新，切实提高机关效能。
四、把执政能力建设同党的作风建设结合起来，努力树立良好的执政形象
古今中外的政党历史证明，执政党的作风和形象，关乎民心向背。只有毫不松懈地加强作风建设，密切党同人民群众的联系，获得人民群众的拥护和支持，党的执政能力才会不断提高，党的执政地位才会不断增强。加强作风建设，就要使各级领导干部树立胡锦涛总书记多次强调的为民、务实、清廉的执政形象。树立为民的执政形象，就要求各级领导干部坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的利益，作为一切工作的出发点和落脚点，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；树立务实的执政形象，就要求通过建立和完善科学的干部政绩考核体系、考核标准和奖惩制度，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，在广大干部中形成勤政为民、踏实苦干的浓厚风气；树立“清廉”的执政形象，就要求对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，健全和完善干部管理监督机制，切实加强对领导干部的监督。
五、把执政能力建设同党的制度建设结合起来，进一步改革和完善党的执政体制和机制
党的体制和机制决定了党执政功能的实现程度。体制和机制不科学，就会降低执政效率，加大执政成本，影响党执政能力的发挥。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》对改革和完善党的领导体制和机制已作了明确部署。下一步，我们要按照要求，逐步组织实施。一是在进一步明确界定各级党委、人大、政府、政协各自职能的基础上，加大党政领导班子交叉任职的比例，逐步减少副书记的职数，减少人大、政协领导班子的职数；二是进一步扩大党内民主，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度；三是完善各级班子议事、决策规则，加强集体领导的程序化建设，广泛推行重大决策征求意见、重大事项公示、社会听证、专家咨询等做法，建立健全领导、专家和群众相结合的科学民主的决策机制。
