经济适用房建设不容乐观，房地产界人士提出了一种截然不同的解决居住难题之思路——  

　　本报济南讯　记者日前从省建设厅了解到，今年全省经济适用房建设仍不容乐观，大部分地级市难以完成建设指标。针对此，山东房地产“领军”企业——普利建设房地产公司董事长刘建业提出了一种截然不同的思路：想让所 有人都改善居住环境，不能从最便宜的房子做起，要永远盖最好的房子。

　　刘建业是在10月22日—24日举办的山东省首届住交会上提出这一观点的，伴随这一观点的，是“梯级消费”理论。他说，住宅市场体现出明显的梯级消费特征，消费者总是想住更好的房子，无论多高档的住房，一面世就有人购买。高端消费者不断住市场上最好的房子并把原先居住的房子抛向市场，一些中低收入者也就获得了改善居住环境的机会。

　　据记者了解，目前住房二级市场交易日益火爆，梯级消费特征日益明显。在济南等大城市，早在2002年二手房交易面积就超过新房交易面积，很多中低收入者先通过购买二手房来改善自己较差的居住环境，然后经过一段积累，再逐渐过渡到购买一级市场上的商品住宅。

　　作为解决中低收入消费者居住难题的一个途径，经济适用房建设这些年确实发挥了一定作用，但是在实践中也暴露出一些问题：它虽然也属于商品房范畴，却带着浓厚的计划色彩——从批地到建设面积再到销售价格，都离不开政府指令，尤其是它的建设需要免除很多税费，影响到相关部门的利益，所以有关部门积极性不高；房地产商建经济适用房要和有关部门不断打交道，嫌麻烦，而且利润和纯粹的商品住宅相比也低，所以也不积极；有些经济适用房建设过程中或者优惠政策不到位，或者面积、价格、销售对象失控，导致一些中低收入消费者可望而不可即。

　　近些年的房市实践证明，作为大宗特殊商品，使房市存续发展的力量首先是社会上有能力购房的那部分消费者，即有效需求，而不是有购房欲望却无购房能力的潜在消费群体。企业以追逐利润为根本特征，要想生存发展，必须首先照顾有效需求，所以“永远盖最好的房子”符合市场经济原则，也是改善广大群众居住环境的治本之策。这样说，并不是不管那些无房和居住在危房、简陋房中的特困户，对于他们，可以参照发达国家和地区的经验，通过廉租房制度改善其当前的居住困境。

    □记　者　周学泽　实习生　左进云　报道