据新华社北京10月27日电  农民工讨还工资的难题在建筑业表现得尤为突出。由于建设工程的非法转包和违法分包，许多农民工往往辛苦一年却拿不到工资。最高人民法院近日出台一个司法解释明确规定，参与完成工程建设的农民工，如没有按时拿到工资，可直接起诉这项工程的发包人。

 &nb sp;  法院也可以同时把工程的分包人列为被告。

    这个将于明年1月1日起施行的司法解释规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任。

    最高人民法院副院长黄松有说，司法解释规定，实际施工人可以发包人为被告起诉。有的承包人将工程转包收取一定的管理费用后，没有进行工程结算或者对工程结算不主张权利，由于实际施工人与发包人没有合同关系，这样导致实际施工人没有办法取得工程款，而实际施工人不能得到工程款则直接影响到农民工工资的发放。因此，如果不允许实际施工人向发包人主张权利，不利于对农民工利益的保护。

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    农民工进城不再办流动证

    晚报讯据北京娱乐信报报道，10月26日，劳动和社会保障部宣布，以往专门对跨地区就业农村劳动力实行的流动就业证卡管理将被废止，农民工进城不再办“流动证”。昨日，记者了解到，国家将从五个方面改善农民工进城就业环境。

    一是以往对企业使用农民工的行政审批和职业工种限制、专为外地农民工设置的登记项目，以及各种针对农民工和使用农民工企业的不合理收费一律取消；二是城市的各级公共职业介绍机构要免费向农民工开放，免费提供就业信息和政策咨询；三是要把农村劳动力的职业培训纳入政府的整个技能培训计划中，不断提高农民工进城就业能力；四是实行政府搭台、市场推动，促进就业服务组织、培训机构和用人单位之间多层次、跨地域的合作，为农民工就业搭好桥梁；五是劳动保障部门要加强与扶贫部门的合作，要在资金安排、培训基地建设等方面向贫困地区倾斜。