10月14日至16日，国家质检总局在山东召开促进食品农产品出口工作现场会，同行而来的还有来自美国、澳洲、泰国、日本、欧盟农业或食品方面的官员。各方人士对山东农产品表现出了浓厚的兴趣，并参观了山东凤祥集团、安丘外贸集团、诸城外贸集团等农产品出口龙头企业。

　　此前，外方对山东农产品的兴趣已有表露 。今年5月14日，美国农业部食品安全检验局专家到潍坊考察了出口熟制禽肉生产加工情况，这是美国官方首次考察我国肉类加工企业。6月11日，美国农业部副部长Elsa　Murano女士一行再次对山东禽肉出口进行周密的考察，并表示有意向中国打开已设置多年壁垒的禽肉大门。

　　今年年初，中国农产品出口虽然遭遇了“禽流感”的重创，但年中又有一系列的利好消息，先是7月中旬日本对冷冻菠菜开关，之后又有欧盟放开我除禽肉等外的动物源性食品的限制。

　　外国官员一片OK

　　10月14日，外宾乘车到达参观的第一站——山东凤祥集团。

　　在参观前，外方人士出言十分谨慎。然而，一进入厂区，他们惊喜了。从肉鸡屠宰冷藏厂、凤祥生物城、技术检测中心，到熟食制品工场、工艺设计工场……考察完毕后，他们坐在企业接待室内，一边品尝着凤祥的各种熟食制品，一边进行评点：屠宰场卫生，OK；生产工艺流程，OK；产品质量，OK；HACCP认证，OK……美国动植物检疫局亚太区主任高格是质检方面的专家，他说：“看到凤祥的生产检测场所完全按照国际化标准操作，我将力荐美国政府与中国企业加强合作。”

　　15日，在参观了安丘外贸集团的蔬菜、水果加工工厂后，美国驻华使馆公使衔参赞房默思对记者说：“之前许多人曾预测，从中国2001年加入世界贸易组织算起，中国果蔬赶上美国的质量水平需要大约10年。而眼下中国最上乘的果蔬已经能够达到这个标准了。这个前进的速度是最初预想的两倍。”

　　源头安全才能产品安全

　　“源头安全才能产品安全！”这既是山东农产品出口企业在遭遇技术壁垒时留下的切肤之痛，也是它们跨越技术壁垒后形成的共识。　　在安丘外贸食品有限公司，记者在加工车间看到正在加工出口日本的冷冻菠菜。总经理刘海燕介绍说，日本对中国冷冻菠菜开关后，公司准备了1个月才陆续向日本出口，目前已达150吨。上个月，日本官方检验机构分别从超市货架和仓库里随机抽取该公司生产的冷冻菠菜，进行了24次、每次44项的农残项目检测化验，各项指标全部达到了他们控制标准的要求。这归功于严格的基地源头控制。

　　山东出入境检验检疫局局长于桦说，要抓源头，就要从“公司＋农户”的模式向“公司＋基地”、“公司＋农场”的模式转换，彻底改变一家一户的粗放型经营状况。　　从去年开始，山东检验检疫局开始按照新标准对原有的备案种养殖基地进行了拉网式检查，全省出口禽肉备案养殖场数量由原来的8000余家，按标准重新考核登记了390家。目前全省备案的蔬菜种植基地已有72万亩，高风险出口蔬菜全部来自出口企业自属种植基地；还有45个种植基地、约51000亩水果基地获得了澳大利亚、美国、加拿大和智利的注册。

　　一年新增壁垒260多项

　　国际农产品贸易目前是国际贸易中的焦点之一。国家质检总局局长李长江向记者分析了目前日益趋紧的国际贸易环境。他说：“各国现在纷纷把技术性壁垒作为控制贸易的重要手段，仅2003年，国外在进口食品和农产品方面就新增标准及内容260多项次。”　　李长江说，日本通过修改《食品和农产品卫生法》及实施强制检验等手段进一步加强了对进口食品和农产品卫生的控制，如其在制定毒死蜱的限量标准时，将进口量较大的菠菜中的毒死蜱的残留限量定为0．01PPM，而对进口量较少的萝卜中的毒死蜱的残留限量定为3PPM，相差300倍。最近又在食品卫生法中增加了禁止传入的57种动物传染病，形成对我动物产品出口的极大威胁。

　　美国则以反恐为名，于2003年12月开始执行食品和农产品注册通报制度。欧盟也通过修订关于食品标签的指令、增加对我出口商品抽验批次等，对我出口农产品设置障碍。

　　国家质检总局食品安全局副局长姜宗亮说，现在发达国家尤其对进口食品和农产品的农药、兽药、生物毒素残留量、重金属含量和生物、化学污染物等安全卫生要求越来越多，限量指标越来越苛刻。从目前的肉鸡产业来看，生产要求已由最初的微生物、药物残留、“两毒”等单项发展到全方位控制。因此，面对这种形势，我们要越来越清醒地认识到，搞好质量控制的前提是首先制定科学的质量标准。

　　虽然国外技术壁垒对食品、农产品出口带来的冲击是残酷的，也是长期的；但技术壁垒又决不是高不可攀。从2000年到2003年，我省农产品出口总值从35．3亿美元，快速增长到65．8亿美元，年均增长率达到28．8％，可谓实现了“高门槛下的高增长”。今年1—9月份，我省农产品出口56．9亿美元，同比增长26．4％，增幅高于全国水平约5个百分点。 （王爽）

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