本报讯 青岛高新技术产业开发区积极培育区域产业生态气候，一种市场走向的创业制度框架正在形成，科技型中小企业快速成长，园区科技创新能力迅速增强，正在以强劲的竞争优势抢占国内同类区域创业制度的制高点。

    根据高新技术产业所需要的特殊的生存和发展环境，青岛 高新区从区域的实际情况出发，从土地、融资、服务等方面的突破入手，以市场化的制度为目标，进行了有益的探索。

    面对辖区内“寸土寸金”土地资源紧缺及产权关系多元化的现状，高新区创造性地采取了在政府规划布局和明确电子信息、海洋生物制药、新材料等产业重点的前提下，吸引多元化投资进行创业基地建设和运营的方式。他们对一部分不符合产业方向的原有厂区，先由高新区出资租用并改造后，出让给进入产业化发展阶段的高新技术企业，同时委托专门的创业服务机构进行管理。这样一来，有效地解决了迅速增多的高新技术企业的研发和生产用地问题，单位土地的效益迅速提升；原有传统产业企业则转移到劳动力和厂房成本相对较低的地区进行生产，有效地改善了企业的盈利状况；与此同时，优化了产业结构，解决了更多的就业，创造了更多的地方财政收入，实现了一种理想的“双赢”、“共赢”和“多赢”。对有意参与创业基地建设的社会资金尤其是民间资金，高新区乐见其成，积极支持。如果已经盘活的厂区民间资本有意接手，高新区政府便及时退出，再用这笔资金去进行新的创业基地的开发建设。采用这种方式，目前已有十几家企业已经和正在进驻以这种方式盘活的“高新创业园”一期，1万多平方米的老厂房，年均产值将提高十余倍。通过采取多种开发运营模式，目前已经盘活和正在盘活的这类厂区有几万平方米，将使原有由政府投资建设的不到10万平方米的孵化面积，迅速增加到近20万平方米，并将在几年内达到50万平方米，解决上百家高新技术企业的规模化生产所需空间。在国内同类区域普遍面临着用地紧缺的情况下，高新区因此具备了后来居上的有利条件。

    在解决发展用地这一关键问题的同时，高新区还努力规划、引导、支持大学和科研单位，以股份制或其他形式建设自成体系的研究中心和共享性质的中试基地。目前，由多家大学和科研单位参与的“国家大学科技园”等项目正在进行规划建设。这些“园中园”不仅将实现青岛市科研和中试资源的优化配置，还将使高新区的研发能力实现倍增，并有可能成为吸引国内外科技资源的核心和基地。

    与此同时，针对国内同类区域中普遍存在的融资环境差这一弱项，青岛高新区先后出台了《青岛高新区鼓励科技企业孵化器和入孵企业发展的政策》、《青岛高新区软件产业发展专项资金使用办法》等扶持政策，一个国内较为先进的科技创业政策和资金支撑体系已经初步建立起来。同时，青岛高新区一直在积极探索风险投资与创业体系结合的方式，当前正在研究出台鼓励风险投资机构的有关政策，为社会风险资本的不断进入进行引导和创造必要的条件。

    为完善和强化创业服务、项目推进、园区服务管理等应有的功能，高新区整合区内服务资源，成立了“高新技术创业服务中心”，为创业企业提供全程全方位的服务。同时，除信息网络、咨询、培训等无偿服务项目以外，以市场化的方式解决创业中的各类服务需求，使各种服务机构具备一种可持续发展的机制。

    从实际出发，不搞急功近利，高新区找到了一条符合当地实际的路子，在制度建设上走到了国内同行的前列，土地的“含金量”迅速增加。已经运行一年的创业基地开发运营模式，与当前国家科技部倡导的“火炬创新创业园”不谋而合，其成功经验和有益探索，引起了国内同类区域的广泛注目。（本报记者）