目前，在中共中央，只有总书记一职不设副职。但各省市自治区中，副书记的职数多的达8个，少的也有3个。其中，北京、天津副书记职数相当，各有6位，福建和青海省最少，各有3席。为确保干部队伍的精干和高效，今后中共中央将要加强对党政领导的监管和选配工作，逐步减少地方党委副职领导人数，实行常委分工负责（10月 12日《现代快报》）。

　　笔者认为，此举具有多项深远意义。

　　精简机构和冗员是建立高效政府的首要之举。然而多少年来，我国各级官员数量不仅未见减少，还有上升趋势。“精官减政”工作一直没有走出精简、膨胀、再精简、再膨胀的怪圈。其主要原因还在于有关部门未能有足够的魄力和动力从“头”开始。试想，一些省市高层部门人满为患，副职人数多达8人、6人（当然，按照中国的惯例，这还不包括“括弧——享受副X级待遇”的人数），那么，一些地市、区县、乡镇的副职人数必然也会上行下效，甚至因为天高皇帝远而有过之而无不及，其精简难度和阻力也可想而知。如今只有从省市党政副职开始精简，才能给下级各部门作出表率，也才能促使下级各部门拿出实际行动，动起真格。

　　从省市副职开始精简，进而促使下级部门精简副职和冗员，也是减轻群众负担，特别是基层群众和农民的负担，从而提高他们生活水平的务实之举。据有关资料显示，我国历史上官民的比例在西汉时是1：7945，在唐高宗时是1：3927，在清康熙时是1：311，在建国之初大约是1：600，目前则达到1：28左右。随着供养每名官员或其他公职人员数字的逐渐增多，百姓负担必然加大。因此，如果此次官员“减副”能够从“头”开始，并带个好头，无疑会使我国的“精官减政”工作再上新台阶，使广大群众受益匪浅。因此，从某种意义上说，官员“减副”也是在为百姓“减负”。

　　在当前全党把提高执政能力看作重中之重的情况下，减少副职人数的确是提高执政能力一个有效之举。目前，各级机构重叠，领导职数过多，已经成了提高政府执政效率的“瓶颈”。一些地方事务因为多头管理、“婆婆过多”，遇到利益相互争夺，遇到麻烦则设法推诿，以致出现“三个和尚没水吃”的局面。不仅谈不上效率，还使百姓多有怨言。由于官本位思想严重，不少单位还出现了“官”和“员”倒挂，以致大家争相当管，却没有人愿意做事的怪局面。有人对此做过比较，中国的有些单位内，领导与下属人员的比例为1:0.84，而日本为1:3.6，美国为 1:1.7。如此，做官的多于办事的，行政效率从何谈起！

　　“减副”如果真能从“头”开始，相信不仅能够提高执政能力，破解机构精而不减的难题，而且还能切实为百姓“减负”，提高百姓与政府的亲和力。（陆高峰）