这份《世界预防道路交通伤害报告》(本文以 下及下文均简称《报告》)说，道路交通事故死亡率最高的国家是拉丁美洲的萨尔瓦多，每10万人中有41.7人死亡；最低的国家是英国，每10万人中只有5.9人死亡；中国每10万人中有19人死亡。在死亡者中，包括穷人在内的弱势群体占大多数。半数以上死者为15～44岁，而且是家庭经济的重要支柱。

　　《报告》说，目前，行人、骑自行车的人和驾驶摩托车的人不但是道路交通安全中的弱势群体，而且还是交通事故死亡的主体。高收入国家和低收入国家在事故中死亡者的最大区别在于，前者的死亡者多在车内，而后者多在车外。

　　《报告》由世界卫生组织(WHO)和世界银行牵头组织，200名专家撰写，是第一份关于世界道路交通安全方面的报告。WHO总干事、世界银行行长沃尔芬森在该报告《前言》中称，道路交通伤害是一个日益严重的公共卫生问题，这份报告旨在全面评价道路交通伤害的程度、危险因素、预防的方法等。

　　《报告》还说，全球道路交通事故造成的直接经济损失为5180亿美元(约折合人民币4.3万亿元)，其中，低收入国家的损失高达650亿美元，超过了这些国家每年获得的国际援助的总额。道路交通事故伤害的成本占低收入国家国民生产总值(GNP)的1%，占中等收入国家GNP的1.5%，占高收入国家GNP的2%。

　　《报告》虽然未专门讨论中国的道路交通事故问题，但是，来自世界卫生组织、世界银行、中国卫生部、公安部、交通部的官员都表示，中国的交通事故问题非常严重，中国每年因道路交通伤害死亡的人数居世界首位，而且以每年10%的速度递增。WHO暴力与伤害预防司司长克拉格博士说，中国机动车导致的死亡率是世界最高的。

　　《报告》预计，尽管高收入国家的道路交通死亡率已经下降，但是，中低收入国家呈现的趋势给全球未来20年，乃至更长时间的道路交通蒙上死亡率大幅度上升的阴影。从2000年至2020年，全球道路交通伤亡的总数将上升65%左右，而中低收入国家道路交通死亡人数将增加80%。到2020年，全球每年死于交通事故的人数将达到234万人，占全球每年死亡人数的3.4%。

　　中国官员质疑本国死亡人数

　　本报北京10月11日电 在《报告》发布会现场，就中国在道路交通事故中的死亡人数问题，中国官员与国际专家产生分歧，双方前后进行了3次交锋。

　　根据《报告》，2002年，中国一共有25万人死于道路交通事故，死亡率为19(即每10万人中有19人死亡)。《报告》还列表说，中国1998年的道路交通事故死亡率比1975年增加了243%，仅次于非洲的博茨瓦纳(383.8%)，居全球第二位。在同一时期，加拿大的死亡率则下降了63.4%。

　　世界卫生组织(WHO)驻中国官员迪克逊说，中国经济正在快速发展，中国的机动车数量也在快速增长，同时，中国的撞车事故也在快速增长。

　　世界银行负责交通安全的官员理查德·斯科菲尔德说，中国有非常高的交通事故死亡率，每年超过15万人死亡，占全球这类死亡人数的10%～20%左右。此外，他指出，中国存在的交通问题还包括：许多城市都有交通拥堵问题、对行人缺乏关心和照顾、自行车通道受到排挤、机构管理关系不清等。

　　就在这两名国际专家发言结束后，中国卫生部疾病预防控制司副司长肖东楼上台表示，他们了解到的中国每年因道路交通安全事故死亡人数没有刚才说的那么多，“我了解到的死亡数字就是10万多一点。”但他并没有解释其数字来源。不过，肖东楼随之补充说，中国的死亡的人数以每年10%的速度在增加。

　　中国公安部交通管理局副局长王金彪说，中国正处在交通事故的多发期，2003年，中国共发生66.8万起道路交通事故，死亡人数是10.4万人。他说，中国每年死于交通事故的人数可以坐满两个北京工人体育场。他还说，中国的交通安全形势严峻，他身上的压力很大，头发都急白了。

　　王金彪说，他的数据是中国警察赶到交通事故现场，通过登记统计出来的，而且是逐一进行的登记。

　　此前，今年4月7日(“世界卫生日”)，中国交通部副部长冯正霖在接受新华社记者采访时称，中国道路交通事故死亡人数占全世界的15%。近年来，我国连续3年死于道路交通事故的人数超过10万人，平均每天死亡300人，其中，2003年全国道路运输行业共发生一次死亡10人以上的特大交通事故35起，造成537人死亡，526人受伤。

　　在发布会即将结束时，迪克逊总结说，无论中外专家对死亡数字的看法是否一致，中国的道路交通安全问题很严重，这一看法是一致的。他说，中国有这么高的死亡率，那么，王金彪副局长感到有压力就不足为怪了。不过，他又摸着自己没有多少头发的脑袋说：“急白了头发总比没有头发好。” 记者 袁铁成

责任编辑 原霞