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发展山东“半岛城市群”:环境硬优势与“人和”软力量
青岛新闻网  2004-10-12 09:55:55 大众日报

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  看山东半岛地图,越看越有意思,在这个像骆驼头一样的地方,有7个沿海城市,其中6个在规划的半岛城市群之列。孤立地看也许看不出什么,但从半岛城市群整体看,就会发现这个骆驼头其实已昂得很高。

  山东半岛3000多公里海岸线得天独厚。青岛、烟台、威海、日照四市都有良好的建港、旅游及海水捕捞养殖条件
,潍坊和东营沿海部分是滩涂,建港条件稍差,但却另有其他地方不可比拟的充足的其他海洋资源。潍坊的143公里海岸线上下,有大面积而又丰富的盐卤资源,这在全世界都不多见。东营沿海地下储存的大量石油和天然气更是天赐巨酪,已经喂养大了这个新兴的中等城市。济南和淄博两市尽管不靠海,但也有自己的特殊优势,济南有深厚的文化底蕴和雄厚的工业基础,又是9000多万人口大省的省会,有独具的政治资源。淄博历史上就是鲁中重镇,工业门类齐全,尤其是原料工业突出,在地理位置上是连接半岛和鲁中腹地的咽喉地带。

  通过这样一梳理,我们就可清晰地看出,半岛城市群这一概念下的8个城市,都有优越的条件,这是支撑这一区域快速发展的客观优势。在市场经济条件下,这些优势就是竞争力并能形成生产力。

  随着经济的发展和市场机制的逐步形成,我省的上述8市对自己的优势也都有了清醒的认识,并且使其得到了极大发挥。青岛、烟台、日照及龙口、蓬莱、岚山等港口建设都有了快速进展。有关资料显示,目前我省的沿海港口发展到26处,泊位244个,吞吐能力达2亿吨以上,居全国各省海洋运输第一方阵。另外,这些地方的渔业、旅游业等已成为当地的支柱产业,沿海优势已在较大广度和深度上得到了发挥。

  这些固然可喜。但是我们现在要做的,却远不仅是对这种自然环境潜力的挖掘。要加快半岛城市群的建设,我们更需要打造另一种优势,即一个制度活、观念新、公务员素质高的全新软环境,也可以称之为软力量。软力量制胜的观点已在全世界范围内引起高度重视。

  我国古代就讲究“天时不如地利,地利不如人和”。现在,制度的安排,政策的制订,公务员队伍的锻造及平安、诚信、伦理、道德等一系列人文活动都是“人和”范畴,这些不是沿海地区所天然长于其他地区的,需要全方位打造。

  记得一篇谈香港优势的文章说:香港的真正优势在于有一支公道、正派、廉洁、敬业、高效的公务员队伍。新加坡的成功经验,似乎也给我们提供了这样的启示。

  记者认为,我们应该尽快从陶醉自然区位优势的窠臼中跳出来,以制度建设为中心,全力打造半岛制度创新区域,在这个区域内,政府更加廉洁高效,市场规则更加公平透明,社会更加安定祥和,伦理道德更加高尚。

  一句话,半岛地区不光是自然环境良好的区域,更是社会全面进步的区域。具备了硬优势和软力量尤其是后者,才能更好地同国际接轨,更好地承接日、韩、欧美及港、澳、台产业的转移,才能在竞争中胜出,这也才是真正的全球性的优势。

(刘玉普)

 编辑:林彦婷

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