各区、市党委，市委各部委，市直各党委（党组），中央省驻青各单位党委（党组），青岛警备区党委：
党的十六届四中全会，是在我国改革开放关键时期召开的一次极其重要的会议，是一次民主的会议、团结的会议、务实的会议。全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导
，充分肯定了党的十六届三中全会以来中央政治局的工作，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题。审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》）。全会同意江泽民同志辞去中共中央军事委员会主席的职务，高度评价了江泽民同志为党、为国家、为人民作出的杰出贡献和建立的卓越功勋。全会决定，胡锦涛同志任中央军事委员会主席，这有利于坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，有利于加强军队的革命化、现代化、正规化建设。贯彻落实好这次全会精神，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有极其重大的意义。为此，特通知如下。
一、把握实质，把思想高度统一到党的十六届四中全会精神上来
胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上的重要讲话和全会审议通过的《决定》，思想深刻，内涵丰富，是加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，实现中国特色社会主义事业新发展的纲领性文件。各级党组织和广大党员干部要认真学习，把握精神实质和科学内涵，切实把思想高度统一到全会精神上来。
要进一步统一对当前形势的认识。党的十六届三中全会以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结带领全党全国各族人民深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，加强和改善国家对经济的宏观调控，继续推进改革开放，保持了经济社会发展的良好势头，民主法制建设、精神文明建设和党的建设取得新进展，开创了改革开放和社会主义现代化建设的新局面。我市同全国全省一样，在市委的坚强领导下，全市党员干部群众团结一心，艰苦奋斗，努力工作，改革发展稳定形势很好。同时也要看到工作中存在的问题和薄弱环节，居安思危，时刻保持清醒的头脑。要进一步统一对加强执政能力建设重大意义的认识，充分认识加强党的执政能力建设是时代的要求、人民的要求，是关系社会主义事业兴衰成败，关系中华民族前途命运，关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题，切实增强加强党的执政能力建设的紧迫感和责任感。要进一步统一对执政经验和执政能力的指导思想、总体目标和主要任务的认识。《决定》提出的指导思想、总体目标和主要任务，是对我们党加强执政能力建设实践的理论概括，体现了推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，抓住了提高党的执政能力建设的关键，要作为重点，深刻理解，全面把握，在实践中认真落实。要进一步统一对新一届中央领导集体为加强执政能力建设作出的最新努力的认识。《决定》通篇贯穿了“三个代表”重要思想，充满了改革精神，反映了新一届党的中央领导集体按照邓小平理论和“三个代表”重要思想治国理政的思路和方略，是我党历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件，是一个理论性和实践性很强，继往开来、与时俱进、求真务实、锐意创新的文件。各级党组织和全体共产党员要进一步加深理解、把握精神实质，全面抓好贯彻落实。
二、以加强党的执政能力建设为重点，全面加强和改进党的建设
党的十六届四中全会确定了当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务，就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。各级党组织要结合实际情况，围绕这些主要任务，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，自觉加强学习和实践锻炼，使执政能力和领导水平得到明显提高。要以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，大力加强领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设。一是要着力提高干部素质，培育执政理念，强化大局意识、政治意识、民本意识、服务意识、效率意识，使每个党员干部特别是各级领导干部都具备发展的能力、稳定的能力、改革的能力、民主的能力、法治的能力。二是继续加强制度建设，进一步完善经济体系、决策体系、权力运作、干部人事制度、监督考核体系。三是加强各级党组织理论学习、领导班子建设、基层组织建设、党风廉政建设，切实转变作风。四是深入扎实地开展基层建设年活动。五是按照总揽全局、协调各方的原则，改进党的执政方式，做到科学执政、民主执政、依法执政。
三、充分发挥宣传舆论和理论研究的推动作用
各级宣传舆论部门要牢牢把握正确的舆论导向，统筹安排，精心组织，落实责任，认真搞好党的十六届四中全会精神的宣传。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等舆论阵地的作用，开辟专栏、专题，大力宣传党的十六届四中全会精神，及时反映各地、各部门、各单位学习贯彻全会精神的情况，总结推广先进经验和典型，营造浓厚氛围，把学习贯彻不断引向深入。
大力加强马克思主义执政理论研究。把马克思主义执政理论研究作为实施理论研究和建设工程的重要内容，纳入哲学社会科学研究规划。组织理论工作者和实际工作者，围绕加强党的执政能力建设中的重大理论和实际问题，列出专题，深入研究，力争推出一批高质量的研究成果。
四、以学习贯彻全会精神推动当前各项工作
坚持理论联系实际，按照党的十六届四中全会要求，全面落实科学发展观，认真研究落实推动经济社会发展的具体措施，不断开创各项工作新局面。一是要紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，努力建设“繁荣青岛”。要采取切实措施，继续抓好事关青岛发展的三件大事和全局性工作，建设五个中心、四大基地、六大产业集群，千方百计抓好大项目建设，确保全面和超额完成市委、市政府年初确定的各项目标任务。改善经济发展环境特别是软环境，大力营造一心一意干事业、聚精会神谋发展的浓厚氛围。二是要紧紧围绕构建社会主义和谐社会，推进“平安青岛”建设。进一步加强社会主义民主政治建设，全面推进依法治市，努力维护政治安全、社会安全、信访安全、生产安全，努力把我市建设成为安全、稳定、和谐的城市。深入开展“三访谈”活动，认真解决今年“市民月”活动提出的问题，高标准严要求地做好村“两委”换届、社会保障、教育医疗、三农问题、征地拆迁等方面工作，千方百计解决群众生产生活问题。三是紧紧围绕发展社会主义先进文化，努力建设“文明青岛”。实施培育城市精神、人文奥运和创建学习型城市三项工程，深入开展“双学三创”活动，争创全国文明城市。认真做好奥帆赛的各项筹备工作，加快奥运场馆和配套设施建设。推动文化体制改革，推进文化事业和文化产业发展。
五、加强对学习贯彻全会精神的组织领导
各级党组织要把学习贯彻党的十六届四中全会精神作为当前首要的政治任务，切实加强组织领导。要结合实际，制定具体学习贯彻意见，周密安排，精心组织，务求取得实效，切实把功夫下在领会会议精神实质上，下在联系实际提高能力上，下在发现问题改进工作上。各级领导机关和领导干部要发挥带头作用，制定具体计划，拿出专门时间，采取多种形式学习好贯彻好全会精神。有关职能部门要在党委统一领导下，各负其责，密切配合，共同推动全会精神的学习贯彻。要充分运用党委（党组）理论中心组学习，集中轮训，举办研讨班、报告会等形式，集中进行学习。各级党校、行政干校要发挥主阵地作用，分期分批轮训党员干部。企业、农村、机关、学校、社区等基层单位，要结合实际，利用多种形式组织好学习。
各级党组织和广大党员干部，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十六届四中全会和省委八届八次全委会议精神，抓住机遇，开拓进取，在全面建设小康社会的进程中努力把党的执政能力提高到一个新的水平。中共青岛市委2004年9月29日
