主持人： 撒贝宁

　　嘉宾：国家行政学院 杨伟东副教授

　　主持人 ： 17岁的喻猛是四川宜宾复龙镇人，2003年6月，他正在镇上的中学读初三。一天，重庆理工学校的老师到他们中学招收中专生。喻猛看到印刷精美的招生简章上写着，重庆理工学校有着园林式的校园环境，师资力量雄厚，设备先进，管理严格， 更重要的是，该学校还设有他十分喜欢的电子通讯专业，学制两年。看了招生简章后，喻猛有意报考理工学校。 　　

　　于是，喻猛带着对未来的美好憧憬，从农村来到理工学校读书。没想到，在重庆理工学校上了一年学后，也就是2004年8月份，他被学校的老师打伤了。那么，理工学校的老师为什么要打喻猛，他和学校之间究竟有什么矛盾呢？事情还要从他踏进理工学校的那一刻说起。

　　喻猛说，他来到理工学校，才知道学校是民办的职业技术学校，租用的重庆行政学院的教学场地。这一切，当初招生的老师并没有告诉他。而最让喻猛气愤的是，他交完了3000多元的学费，办完了入学手续之后，却被学校分到了汽车修理班，并没有按照他当初报考的意愿，学习电子通讯技术.。喻猛说，像他这样报考电子通讯班，却被学校分到了汽车修理班的同学有20多个，大家对此又气愤又无奈。 　

　　记者在2003年重庆理工学校招生简章的招生专业中看到，学校开设计算机、电子通讯技术、商务英语、汽车修理、电子商务、美容等8个专业，既然招生简章中有电子通讯技术这个专业，报考这个专业的学生为什么被学校安排学汽车修理呢？学校的谢校长解释说，电子通讯专业和汽车修理专业有相通的课程，因为一年级涉及的专业课比较少，所以喻猛等人所选择的电子通讯专业实际上就是汽车修理专业。

　　按照谢校长的说法，文化基础课都一样，就把完全不同的电子通讯和汽车修理两个专业认定为同一专业，这样的解释令人无法信服。喻猛和同学们找到学校老师，要求学自己报考的电子通讯专业，学校老师答复第二学期调换。可是一直到现在，他们都没有学上电子通讯专业。 　　

　　除了喻猛他们有上当受骗的感觉之外，2003级其他专业的同学也有类似的遭遇。田小丽，来自贵州，报考的是商务英语，实际却被分到计算机专业。沈宇红，来自贵州，报考的电子商务专业，实际学的是计算机。沈宇红说，他们在学校学了一年，学校只设置了汽车修理和计算机专业，她感觉没学到什么东西，于是就萌生了转学的想法。

　　在理工学校就读了一个多学期之后，喻猛也和田小丽她们一样想到了转学。喻猛说，他想转学，但学校不给办理转走学籍档案的手续。无奈之中，喻猛向学校请了三个月长假回家了。 　　

　　喻猛一时想不出非常好的办法，所以他决定先回家待一段时间，请了三个月的假，结果他想清楚了，不能在这个学校待下去了，因为这个专业他自己不喜欢，所以他回到了重庆理工学校，想要把剩下的这些手续办完。2004年8月16日，喻猛回到理工学校取走自己的行李，碰到了占军副校长。

　　占军问喻猛还在不在学校读书，喻猛明确表示不想再读了，于是占军气哼哼地让他拿着行李赶紧走人。8月21日下午两点钟，喻猛在理工学校门口的商店买手机充值卡，遇到校友田小丽、沈宇红，三个人在学校门口聊天，学校的占军副校长又看到了喻猛。这次，占军严厉警告他，如果再不走的话，见他一次打他一次。 　　

　　喻猛说，他并没有将占校长威胁他的话放在心上，他和同学依然在学校门口玩。一个小时以后，大约3点多钟的样子，占军副校长和几个老师一起从学校里面走了出来。占军走到喻猛面前，不由分说上来一拳打在他脸上，喻猛的鼻子当场血流如注。而事后占校长说，他们并没有打喻猛，而是想把喻猛请进学校学生科，劝他重新回学校学习，喻猛不肯进来，双方发生了一些抓扯。 　　

　　究竟是拉扯还是殴打，当天下午，一直与喻猛在一起聊天的同学田小丽、沈宇红目睹了整个过程。她们说，喻猛被老师追到学校门口的四七餐馆里。在屋内，一个老师掐住喻猛脖子，一个老师用脚猛踢在他的腹部。

　　除了田小丽她们现场看到的情况之外，记者从公安部门调查理工学校门口报亭老板的笔录中，看到了这样的描述：我看见有一个学生朝我报亭对面的四七餐馆跑，五六个老师从后面追，在餐馆里按倒那个学生打。有的用手打，有的用脚踢，后来那学生从餐馆跑出来，被打倒在地上。那几个老师又按倒他打。之后，那几个老师夹着学生的双手，朝学校里面走了。 　　

　　公安部门根据调查到的目击证人等证据，对这起事件做出了初步认定：学校老师强行拉喻猛进学校学生科时，打了喻猛，但伤情较轻，够不上轻微伤。

　　学校老师究竟为什么要打喻猛呢？记者了解到，永川市共有职业技术学校26所，民办的有11所，理工学校也是其中之列，学校之间的生源竞争异常激烈，理工学校不希望自己的生源流失到其他学校，同时他们也担心身为学生会纪律部长的喻猛转学时会带走其他想转学的同学。 　　

　　占校长说，生源流失太多必然影响学校各方面的工作，乃至学校的生存状态，所以 8月21日下午，不愿意进学校的喻猛被老师拉进学校学生科后，校长和班主任一直与他谈话，直到晚上9点多钟，喻猛向学校做出保证，不会损害学校利益，不把其他同学拉拢到别的学校，这才得以离开学校。

　　喻猛从学校出来后，同学们将全身多处软组织挫伤的喻猛送到永川市人民医院治疗。学校承担了全部的医疗费用。现在，喻猛和田小丽、沈宇红都已经转到重庆第二农业学校读书，学籍档案仍然在理工学校。对于理工学校与喻猛的这起纠纷，学校对相关老师做出了处理：取消他们年度评奖待遇，分管校长记警告处分一次。

　　主持人：喻猛报考的是重庆理工学校的电子通讯专业，可是最后我们发现他到了学校之后，学了一年修理汽车，那您觉得学校这种行为，有没有可能构成广告或者招生上的欺诈？

　　杨伟东：这个行为指的是在你的招生简章或者是广告当中，就你学校的办学水平、师资力量、专业设置或者教育设备设施等等，发布了不真实的宣传，而引人误解的信息都构成欺诈行为。这所学校明明只有两个专业，但是它在招生简章当中写了八个专业，所以从这种情况来看，就明显构成了发布虚假招生简章。 　　

　　主持人：喻猛到了学校，发现学不到自己想要（学）的专业，然后要求转学，这个想法很正常也能够理解。可是学校压着你，所有的学籍所有的档案材料不放，那怎么办？他应该通过什么样的办法，走什么样的途径来实现自己的这种权利呢？

　　杨伟东：第一就是申诉，我们按现在的《民办教育促进法》，也明确规定了民办学校如果侵犯了受教育者的权利，学生和他的家属都可以向教育主管部门以及有关的部门来反映这个情况。同时，《民办教育促进法》当中明确地规定了有关的部门必须及时处理。第二条途径就是通过法院提起诉讼。

　　主持人：我们经常说学校是不允许体罚的。但是刚才我们看到这个行为，似乎已经超出体罚的范围了。怎么来给这种行为定性呢？

　　杨伟东：我们通常说的体罚是指学校，尤其是中小学教育者在教学活动当中，本来应当通过教育的方法而采取了身体处罚的方法，所以体罚一般有严格的限定。从这个片子当中来看，这个案件不单纯是一个体罚的问题，我觉得他应当是学校和受教育者在管理方面发生的一种人身伤害事件。

　　主持人：刚才我们看到公安机关也做出了相应的解释，他说由于这确实是一个人身伤害的案件，但是由于喻猛的伤势没有达到法定的可以提起刑事诉讼的标准，所以他还不构成一个刑事案件，他可能就是一个治安案件。但是作为治安案件来讲，学校在承担了相应的行政责任之后，要不要在民事上承担对喻猛的赔偿责任？

　　杨伟东：我们有两个依据，第一，按照《民法通则》的规定，不管是发生在教育者和学生之间，还是发生在一般公民之间的，如果侵犯了公民的身体健康，就应该承担责任，而我们现在的教育方面的法律也专门有限定，受教育者在学校的合法权益受到侵犯的话，学校和老师必须承担相应的赔偿。

　　主持人：目前学校的做法就是先把喻猛送到医院，支付了一定的医疗费用，而且我们看到对于相关的老师做出了一些处理。学校是有这种权力来对教师这种违法违纪的行为进行处理的，很大程度就是一种行政处分。但是根据这个情况来看，仅仅一个警告其实并不能根本解决问题，那教育主管部门对于这个学校应该采取一些什么样的处罚的措施？

　　杨伟东：教育部门可以介入调查。第一，学校在招生当中有没有问题，它的专业设置是否确实违反了我们的规定，在没有经过批准或者不符合规定的情况之下，而任意地向社会散布这种消息，教育部门是负有监管职责的。第二，对于这样一种有严重影响的事件，教育部门应当介入调查，至于什么样的处理结果，需要在查清事件之后，教育部门可以对学校乃至于对这个教师进行处理。

　　主持人：有人说学校最好的广告就是你教出来的学生，教出一个好学生，一传十，十传百，就会有100个学生来报名。但是本案当中，我们看到这个学校的广告确实做得非常的花哨，但是学生来了以后不满意，可是不满意还不能走，把学生硬扣下来，一定要继续念。这样的方式能够维持你多少生源确实值得我们怀疑。真正提高自己的教学质量，严格地按照法律相应的规范来做好教育事业，可能才是真正的发展之道。感谢您关注本期《今日说法》。