临沧市永德县小勐统镇班老村支部书记李德仁

临沧永德县班老村

　  毗邻中缅边境的云南临沧市被公安部列为禁毒重点整治地区，今年9月7日，临沧警方在永德县小勐统镇发现了一起武装贩毒案。缉毒公安与武装贩毒嫌疑人进行了一场殊死搏斗。缴获海洛因29块，重计10多公斤，手枪一支，子弹6发，手榴弹1枚。贩毒嫌疑人在逃跑2天后，被抓捕归案。经过审讯，公安部门发现，抓获的贩毒嫌疑人都来自临沧永德县班老村。班老村因为有不少村民用背篓为毒枭运毒品，所以在云南当地有背毒村之称，那里的农民为什么要背毒、贩毒呢？最近我们的记者翻山越岭，走进了这个神秘的村寨。

　　班老村状况

　　班老村位于云南省西南部永德县境内，记者从永德县城出发，乘车6个小时，再步行4个小时，来到了班老村村委会所在地班老寨。临沧市永德县小勐统镇班老村支部书记李德仁告诉记者，“我们村与缅甸接壤，从勐统到缅甸一天就到了。所以一些农户在当时生活贫困思想愚昧，到缅甸去打工，上老板的当，经受不起老板的诱惑，人家给3、500元，1000元就冒着生命危险帮别人背毒品。”

　　据班老村支部书记李德仁介绍，班老村离缅甸的果敢地区只有40公里，历史上通往缅甸的古丝绸之路就经过这里，随着道路的变迁，昔日骡马喧嚣的班老村，逐渐变成了一个被人遗忘的的死角，村民的经济由此变得越来越困难。在建国以前，村民开始把帮毒枭背毒运毒作为谋生的手段，并在当地形成了传统。临沧市永德县公安局政委李云龙说：“村民主要以马仔的形式帮境外的毒枭毒贩背毒品，再贩运到保山等内地去，当时群众举报，班老村基本上家家都贩毒，成了我们永德农民常常贩毒的一种祸害洪流。”

　　李云龙告诉记者，这几年永德县破获的贩毒案件中，属于农民帮境外毒枭毒贩，背毒运毒的就占了85%，仅班老村一个3000多人的村庄，因为贩毒被抓的就有90多人。李云龙表示：“ 有的几百元钱、有的几千元钱就为毒枭和贩毒犯运送大量的毒品，这是贫穷所造成的。”

　　据了解，班老村在2002年前，人均年收入仅300元，而村民为毒贩背毒运毒，一次就能获利几百到上千元，对于连玉米饭都吃不饱的村民来说，背毒运毒的价钱无疑对他们充满了诱惑，于是班老村的村民不惜铤而走险去背毒谋生，这个传统一直延续到建国后也没有改变。那么。班老村究竟贫穷到什么样的程度呢？临沧市永德县小勐统镇班老村支部书记李德仁告诉记者，“当时我们班老村60%左右的人都吃不饱，老人孩子连车子什么模样都没有见过。”

　　村支书李德仁给了我们这样一组数据：班老村管辖14个自然村，98%是山地，2003年，人均占有粮食仅259斤，人均年纯收入仅380元。是属于典型的贫困村。

　　小小的班老村在全国毒品犯罪中，居于什么样的位置？我们可以根据这样几个数字来推算。据公安部门掌握的数字，目前全国有十分之一的毒品来自临沧，临沧的毒品一半来自班老村所在的永德县。而当地最近5年抓获的贩毒分子，又有85%是班老村的农民。班老村的农民之所以铤而走险，去背毒贩毒，当地贫困落后的经济是一个重要原因。现在当地政府也认识到这一点，并且开始动用经济手段，来帮助农民尽早脱贫。

　　经济发展

　　记者从班老村村委会出发，往西再走3个小时的山路，便到了班老村的崩龙寨。沿途记者见到的都是郁郁葱葱的甘蔗林。临沧市永德县班老村崩龙寨村民沙开相说：“现在政府扶持开发种甘蔗，现在种甘蔗收入也提高了，每年收入都是5000、6000元左右。

　　村民沙开相，家里有4口人，共12亩山地，过去土地都是种的玉米，每亩地收入只有400元，从去年开始，政府扶持他们改种甘蔗，现在每亩地能收入700元。沙开相说：”基本上是翻倍了，现在种甘蔗的都多了，我们寨子有70%、80%的人都种了甘蔗了。”

　　沙开相告诉记者，崩龙寨村民大部分的收入来源都靠种甘蔗，政府除扶持他们种甘蔗外，还帮助他们发展养牛、养猪等副业，现在崩龙寨人均收入已经从2002年的300多元增加到600多元。2000年前，崩龙寨能有玉米饭吃的人家就是富裕的，而现在大多数人家都有钱买大米吃了。 沙开相说：“现在生活条件好一些了，收入也提高了，这一两年没有人去背毒了，有钱用了，大家都不去背毒找死了，哪个都想过好的生活，有钱了就不去背毒找死了。”

　　在崩龙寨记者见到，有些村民的房顶上已经有了电视接收器，有些村民已经盖起了楼房。沙开相告诉记者，今年的甘蔗是一个好收成，他将为家里添置一台电视。沙开相表示：“条件好了，收入一部分就想买一台电视机改善生活。”

　　据沙开相介绍，自从2000年云南省把班老村列为全省毒品重点整治村以来，临沧政府和公安局、扶贫办等有关部门，多次派工作组到班老村，帮助村民改变靠背毒运毒生存的方式，为村民寻找新的经济来源，现在崩龙寨再没有人出去运毒背毒了。李德仁告诉记者，“近几年通过开发以后，毒品整治的宣传，甘蔗开发，多方面工作以后，班老的贩毒情况逐渐减少。”

　　班老村支部书记李德仁告诉记者，班老村14个自然村中，现在已经有6个村通过发展地方经济，人均年纯收入从过去的300元增加到了人均600元，彻底结束了背毒运毒的历史，有些村民还积极参与禁毒。5年来，村民配合公安，共抓获毒贩6名，缴获毒品100多公斤。临沧市行署副专员 张中义告诉记者，“政府鼓励村民依托当地的资源优势，发挥当地的资源优势，然后利用我们县里的龙头企业，来鼓励他们种甘蔗，茶叶，来发展经济，实现脱贫致富。”

　　现在班老村有剩余劳动力2000多人，为了彻底杜绝村民背毒，临沧市政府正在为他们组织劳务输出，前不久已经向深圳输出200多人。张中义说：“ 鼓励他们去打工，减少去境外贩毒，公安、扶贫办合力攻坚。”

　　班老村的农民从背毒到远离毒品，离不开政府对他们在经济上的扶持。最近，国家社会科学基金项目《西部地区毒品犯罪研究报告》刚刚完成，报告中也指出，贫穷是导致西部贫困地区毒品犯罪的重要原因之一。目前全国很多地方，也都和班老村一样，通过扶贫，发展地方经济来提高治理毒品的效率。

　　全国形势

　　针对一些贩毒情况严重的地区，早在1999年，国家禁毒委和公安部就把全国13个县市列为挂牌重点整治区。把云南的昆明、大理，广东的广州、深圳定为毒品集散地和周转站，四川的昭觉、宁夏的同心、贵州的盘县、甘肃的东乡定为外流贩毒严重的地区；把云南省内通往缅甸木姐、果敢、佤邦的三条陆路通道和福建、广东、深圳、大连到境外的几条水路通道列为重要贩毒通道，进行重点整治。

　　据国家禁毒局有关负责人介绍，在全国重点整治区，政府有关部门都是把禁毒工作作为一把手工程，层层落实责任。把重点整治与发展经济、扶贫攻坚相结合，通过发展经济让当地百姓脱贫致富，从而达到治本的目的。截止到2004年上半年，全国13个重点整治区，已有8个地区有效解决了贩毒问题，不再列入国家禁毒委和公安部挂牌重点整治的范围。

　　据国家禁毒有关部门提供的数据，1999年至2004年4月，13个重点整治地区共破获毒品案件19034起，抓获犯罪嫌疑人5866名，缴获海洛因272千克，冰毒1113千克。

　　最近，公安部禁毒局在全国范围内，加大了毒品重点地区的治理工作。明天，公安部将在云南召开全国禁毒重点地区治理工作会，商讨根除毒品犯罪的办法。从班老村的故事中，我们也看到，贩毒虽然是一种刑事犯罪，但是它里面包含了社会经济上的原因，只有采用经济手段，改善当地的社会环境，才能更有效地消除犯罪根源，让老百姓远离毒品。（曾晓琳 曹莉）

编辑：魏巍